Решение № 12-211/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-211/2017

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017 г. судья Долгопрудненского городского суда Московской области Лапшина И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства образования Московской области на постановление мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного р-на Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенном в отношении Администрации г. Долгопрудного,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Долгопрудного обратилось с жалобой на постановление мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного р-на Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Данным постановлением Администрация г. Долгопрудного привлечена к административной ответственности с назначением наказания в размере 10 000 руб.

В жалобе на вышеуказанное постановление мирового судьи представитель лица, привлеченного к административной ответственности, указал, что не является надлежащим лицом по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, так как территория, об устранении недостатков на которой говориться в протоколе об административном правонарушении и, как следствие, в постановлении мирового судьи, не входит в зону ответственности Администрации города: обслуживается управляющей компанией МКД. В связи с изложенным, Администрация г. Долгопрудного просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя Администрации г. Долгопрудного, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Административно-технического надзора МО (территориальный отдел №) проведена проверка состояния территории по адресу: <адрес> (л. д. 48), в соответствии с которой Администрации г. Долгопрудного предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по приведению в соответствие территорию около МКД. а именно: установить стенд на детской площадке, содержащий правила и возрастные ограничения при использовании оборудованием, о запрете выгула домашних животных и т. д.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г. Долгопрудного должностным лицом Главного управления Административно-технического надзора МО (территориальный отдел №) составлен протокол об административном нарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (л. д. 1).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 32 судебного участка Долгопрудненского судебного р-на вынесено постановление о привлечении Администрации г. Долгопрудного к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела, представителем лица, привлеченного к административной ответственности, представлено Постановление Главы города Долгопрудного от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, в соответствии с которым были утверждены схемы границ, прилегающих территорий к объекту недвижимости: спорная территория – <адрес> – отнесена к МКД № и закреплена за управляющей компанией, обслуживающей данный МКД (л. д. 44). В связи с чем, суд приходит к выводу, что, как на дату вынесения предписания, так и на дату составления протокола об административном правонарушении, обязанность по обслуживанию данной территории, в частности, по установке около детской площадки информационного стенда, возложена на управляющую компанию МКД.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами не подтверждается совершения Администрацией г. Долгопрудного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым отменить постановление мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного р-на Московской области, вынесенное в отношении Администрации г. Долгопрудного по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. ст. 4.5., 19.5., 29.10, 30.1, 30.6, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Администрации г. Долгопрудного удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 32 судебного участка Долгопрудненского судебного р-на Московской области в отношении Администрации г. Долгопрудного по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

постановление мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области от 11.10.2017 г.

Судья И. А. Лапшина