Решение № 2-1988/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-1988/2017

Дело № 2-1988/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 19 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно. В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра-штукатура в { ... }. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к. в оспариваемые периоды он работал маляром с эмалевыми и нитрокрасками, а также маляром-штукатуром 4 разряда, занятым на работах связанных с применением пентофталеевыми красками и нитроэмалями. Просит обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. В судебном заседании пояснил, что работал с нитрокрасками и другими вредными веществами, в результате чего у него ухудшилось здоровье. Организации, в которых он работал, прекратили свою деятельность, документы, подтверждающие занятость с веществами не ниже 3 класса опасности, утрачены и не сданы в архив, поэтому он их не может представить не по своей вине.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в подразделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Ранее действовавший Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, предусматривал пенсионные льготы малярам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В п.22 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, указано, что в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда. В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Также в настоящее время действуют Методические рекомендации по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173", утв. Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 N 1-52-И "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно данным Методическим рекомендациям для подтверждения занятости в качестве маляра, работающего с веществами не ниже третьего класса опасности, следует подтвердить:

а) способ или место выполнения работ;

б) вид применяемых материалов;

в) отрасль промышленности, к которой относится предприятие или организация.

В числе документов, подтверждающих занятость на работах с вредными условиями труда могут использоваться журнал (карточка, книга) учета отработанного времени (в цехах, в отсеках судов и т.д.), приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты, наряды на выполнение работ, нормированное задание, Технология производства (режимы, регламенты, карты, методики), и Журнал заданий, рабочая книга бригадира, должностная (рабочая) инструкция.

В соответствии с п.2, 19 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года», в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Таким образом, значимым обстоятельством для включения периодов работы с 01.01.1992г. в специальный стаж является факт постоянной занятости в качестве маляра с веществами не ниже третьего класса опасности.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, по мнению комиссии, специальный стаж у ФИО1 отсутствует (требуется 7 лет 6 мес.).

Согласно записям в трудовой книжке истца, архивной справке КОГКУ ГАЛСКО {Номер изъят} от {Дата изъята} {Дата изъята} ФИО1 принят в { ... }, {Дата изъята} переведен на должность маляра (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), {Дата изъята} уволен в порядке перевода (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), {Дата изъята} ФИО1 принят маляром в { ... } (приказ от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволен по собственному желанию (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), с {Дата изъята} ФИО1 принят маляром-штукатуром в { ... } (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), {Дата изъята} уволен по собственному желанию (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к).

Из архивной справки также следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за {Дата изъята} в графе «должность» значится «плотник» 3 разряда, 1985 г. «маляр» 4 разряда.

В лицевом счете по начислению заработной платы за {Дата изъята} в графе «должность» значится «маляр».

В лицевом счете по начислению заработной платы за {Дата изъята} в июне имеется отметка»{Номер изъят},{ ... }»

В лицевых счетах по начислению заработной платы за {Дата изъята}., {Дата изъята} имеются сведения о количестве отработанного времени: {Дата изъята} в мае – 7 дней, {Дата изъята}. в мае-20 дн.

В лицевых счетах и ведомостях по начислению заработной платы за {Дата изъята}-{Дата изъята} в графе «Должность» значится: {Дата изъята} «маляр-штукатур», {Дата изъята} «маляр», {Дата изъята} – должность не указана.

В лицевых счетах и ведомостях по начислению заработной платы за {Дата изъята} имеются сведения о количестве отработанного времени: в декабре- 14/109 дн/час., {Дата изъята}. в январе -15/117 дн./час., апреле – 16/121 дн/час., сентябре -3/23 дн./час., {Дата изъята} в январе – 14/104 дн/час., апреле – 16/130 дн./час.

В приказах по личному составу за {Дата изъята} имеется приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы 10 и {Дата изъята}

Из архивной справки КОГБУ ГАКО от {Дата изъята}. следует, что в документах архивного фонда { ... } за {Дата изъята}. имеются отчеты по капитальному строительству о строительных объектах –флот, производственное строительство, жилищное строительство (2-18-квартирные дома в пос.РЭБ им.Ст.Халтурина, 80-кв. жилой дом в г.В.Поляны, 8-кв.жилой дом в п.Аркуль, коммунальное строительство. В документах архивного фонда приказов о направлении на строительные объекты, накладных на виды красок, актов приемки выполненных работ, а также других документов, уточняющих особый характер и условия труда работников данной организации, выполняющих малярные работы, нет.

В копии трудовой книжки ФИО1 и в архивных справках отсутствует указание на характер выполняемой им работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а именно: в качестве маляра при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, либо маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Согласно архивной справке КОГБУ ГАЛСКО от {Дата изъята}. документы по основной деятельности, накладные на виды красок, акты приемки выполненных работ { ... } на хранение в архив не поступали, сведениями о местонахождении данных документов архив не располагает.

Кроме того, суд принимает во внимание, что должность маляр - штукатур не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Таким образом, основания для включения периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра-штукатура в { ... }, у суда отсутствуют.

Учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих тот факт, что истец был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, не представлено, спорные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа.

В связи с отсутствием у истца специального стажа, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове о назначении страховой пенсии с {Дата изъята} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2017г.