Постановление № 5-5/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-5/2024

УИД: 68RS0014-01-2024-000122-38

Дело № 5-5/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 27 февраля 2024 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Кирьянова М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, лиц на иждивении не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2023 года, около 12 часов 45 минут, ФИО1 из <адрес> в <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу Свидетель №2 за 500 рублей около 1,25 л спиртосодержащей пищевой продукции, являющейся крепким спиртным напитком домашней выработки (самогон), с содержанием этилового спирта 36,4% объемных, чем нарушил требования ст. ст. 11, 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Кроме того, ФИО1 в направленной ему телефонограмме сообщил, что в судебное заседание явиться не может, так как ухаживает за престарелой матерью и не может оставить её одну, просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ФИО2 в направленной ему телефонограмме пояснил, что в судебное заседание явиться не может в связи с занятостью на работе и просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений подп. 16 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем девятым п. 2 статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (подп. 4); алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (подп. 7).

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная реализация алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает

- протоколом об административном правонарушении ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО2, в котором изложены обстоятельства продажи 04 октября 2023 года ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции Свидетель №2 Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и в нём содержится объяснение ФИО1, из которого следует, что с протоколом он согласен;

- письменными объяснениями ФИО1 от 04 октября 2023 года, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, согласно которым 04 октября 2023 года, около 13 часов, он находился по месту своего жительства по адресу: <адрес>, когда к нему в дверь постучался его знакомый Свидетель №2, который попросил у него самогон и передал ему 500 рублей пятью купюрами по 100 рублей и пустую стеклянную бутылку объемом 0,25 л с бело-красной маркировкой и надписью «Водка Русская Премиум». Взяв деньги и бутылку у Свидетель №2, он зашел в дом и налил около 0,25 л самогона в стеклянную бутылку, а также взял стоящую у него 1,5 л ПЭТ бутылку с сине-зеленой маркировкой и надписью «Тархун», в которой было около 1 л самогона. Указанные выше две наполненные самогоном бутылки он передал Свидетель №2, и последний, взяв бутылки, ушел. Указанную партию самогона он выгнал в начале октября 2023 года для личных нужд, с целью употребления в пищу. Вину свою признает;

- протоколом изъятия вещей и документов и фототаблицей к нему от 04 октября 2023 года, согласно которому УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО2 в присутствии двух понятых осуществил изъятие у Свидетель №2 стеклянной бутылки объемом 0,25 л с маркировкой бело-красного цвета и надписью «Водка Русская Премиум» с жидкостью прозрачного цвета с резким запахом спирта и ПЭТ бутылки объемом 1,5 л с маркировкой сине-зеленого цвета и надписью «Тархун» с около 1 л прозрачной жидкости с резким запахом алкоголя;

- письменными показаниями свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1 от 04 октября 2023 года, согласно которым 04 октября 2023 года, около 12 часов, домой к Свидетель №2 пришел его знакомый Свидетель №1, который предложил Свидетель №2 употребить крепкие спиртные напитки. Свидетель №1 передал Свидетель №2 четыре купюры номиналом 100 рублей, к которым Свидетель №2 добавил свои 100 рублей. Взяв деньги и полиэтиленовую сумку с пустой стеклянной бутылкой объемом 0,25 л с маркировкой красно-белого цвета и надписью «Водка Русская Премиум», Свидетель №2 совместно с Свидетель №1 пошел к ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, у которого Свидетель №2 уже брал крепкие спиртные напитки. Подойдя к дому ФИО1, Свидетель №2 постучал в окно. ФИО1 открыл входную дверь, и Свидетель №2 передал ему деньги и оказанную стеклянную бутылку со словами: «Есть?». ФИО1 молча взял деньги и стеклянную бутылку и вошел в дом. Спустя некоторое время, ФИО1 открыл входную дверь и передал Свидетель №2 наполненную стеклянную бутылку и полиэтиленовую бутылку объемом 1,5 л с сине-зеленой маркировкой с надписью «Тархун». В каждой из бутылок была прозрачная жидкость с резким запахом спирта. Стеклянная бутылка была наполнена жидкостью объемом около 0,25 л, а ПЭТ бутылка – около 1 л. С указанными выше бутылками Свидетель №2 и Свидетель №1 пошли по <адрес> в <адрес>, где были остановлены сотрудниками полиции, которым они пояснили обстоятельства приобретения указанных спиртных напитков;

- заключением эксперта, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, от 08 ноября 2023 года №, из которого следует, что представленные на исследование жидкости объемом 1,0 дм3 (из бутылки с надписью «Тархун») и объемом 0,25 дм3 (из бутылки с надписью «Водка Русская») являются спиртосодержащими. Количественное содержание этилового спирта в представленных жидкостях (из бутылки с надписью «Тархун» и из бутылки с надписью «Водка Русская») составило по 36,4% объемных. Количественное содержание микропримесей в представленных жидкостях (из бутылки с надписью «Тархун» и из бутылки с надписью «Водка Русская») составило (в каждой) по: массовая концентрация ацетальдегида в пересчете на безводный спирт – 56,7 мг/дм3; массовая концентрация этилацетата в пересчете на безводный спирт – 305,3 мг/дм3; массовая концентрация метилового спирта в пересчете на безводный спирт – 0,002% об.; массовая концентрация 1-пропанола в пересчете на безводный спирт – 201,2 мг/дм3; массовая концентрация изобутанола в пересчете на безводный спирт – 1010,7 мг/дм3; массовая концентрация изоамилацетата в пересчете на безводный спирт – 7,4 мг/дм3; массовая концентрация 1-бутанола в пересчете на безводный спирт – 1,1 мг/дм3; массовая концентрация изоамилола в пересчете на безводный спирт – 1956,6 мг/дм3; массовая концентрация этилоктаноата в пересчете на безводный спирт – 4,6 мг/дм3; массовая концентрация этилдеканоата в пересчете на безводный спирт – 8,4 мг/дм3; массовая концентрация этиллаурата в пересчете на безводный спирт – 3,2 мг/дм3; массовая концентрация 2-фенилэтанола в пересчете на безводный спирт – 35,1 мг/дм3. При проведении исследования, с разрешения инициатора, жидкость из бутылки с надписью «Водка Русская» израсходована полностью, от жидкости из бутылки с надписью «Тархун» израсходовано 0,5 дм3.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, в протоколе указаны полно, процедура его оформления соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

В действиях ФИО1 признаки уголовно наказуемого деяния отсутствуют.

По этим основаниям нахожу в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения не усматриваю оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, холост, лиц на иждивении не имеет, не работает и на учете в качестве безработного не состоит, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоял и не состоит, в состав его семьи входит мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами признаю: первое привлечение к административной ответственности, признание вины в совершенном административном правонарушении, осуществление им ухода за матерью преклонного возраста.

Иных смягчающих обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Сведений о наличии отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, данных о личности виновного, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа и полагаю, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Согласно чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая цели административного наказания, которое должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, недопустимости унижения человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, имущественное и семейное положение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, а именно, то, что ФИО1 не работает и какого-либо источника доходов не имеет, по делу установлено наличие совокупности смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие тяжких последствий совершенного ФИО1 административного правонарушения, объем реализованной им спиртосодержащей продукции – около 1,25 л, признавая указанные обстоятельства рассматриваемого дела исключительными, прихожу к выводу о наличии оснований для применения положений чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при том, что минимальный размер административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлен в размере 30000 рублей, то есть составляет более 10000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вещественные доказательства – пустая стеклянная бутылка с надписью «Водка Русская» и полимерная бутылка объемом 1,5 л с маркировкой сине-зеленого цвета и надписью «Тархун», с прозрачной жидкостью объемом 0,5 с резким запахом алкоголя, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Пустую стеклянную бутылку с надписью «Водка Русская» и полимерную бутылку объемом 1,5 л с маркировкой сине-зеленого цвета и надписью «Тархун», с прозрачной жидкостью объемом 0,5 с резким запахом алкоголя, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МОМВД России «Мордовский», - уничтожить.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по <адрес> (МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области), № МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области, код №, номер счета получателя платежа № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, №, наименование платежа: штраф, серия и номер постановления: №

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО1 представить в Мордовский районный суд Тамбовской области документ, подтверждающий оплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья М.О. Кирьянова