Решение № 2-1120/2019 2-1120/2019~М-722/2019 М-722/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1120/2019

КОПИЯ

Дело № 2-1120/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Синдеевой И.П.

представителя истца ФИО1 ФИО19

представителя ответчика ФИО6 ФИО20

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

03.06.2019

гражданское дело по иску ФИО2 ФИО21 к Администрации Беловского городского округа о признании членом семьи нанимателя,о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании членом семьи нанимателя, и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что 24.04.2014 его отцу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма № № было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 39,73 кв.м, в том числе жилой 18,62 кв. м. по адресу : город Белово, пгт. <адрес>.

Ранее, они всей семьей проживали в доме который в последующем стал ветхим, не пригодным для проживания, дом снесли, предоставили отцу данное жилое помещение, он всегда проживал с отцом, когда он был призван служить на воинскую службу, был снят с регистрации, женился, проживал с супругой ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 2014 года между нами брак расторгнут.

Фактически сразу после того как отец получил по социальному найму квартиру он стал проживать в ней совместно с отцом, другими словами он был вселен в спорную квартиру, как член семьи нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года его отец - ФИО4 умер, а он остался проживать в квартире.

Он обратился в Администрацию Беловского городского округа, чтобы перезаключить договор социального найма, однако в этом ему было отказано, поскольку он не зарегистрирован в спорном жилом помещении. Специалистом Администрации Беловского городского округа ему было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании членом семьи нанимателя.

Зарегистрирован он по адресу <адрес>, где он когда-то жил со своей семьей, на сегодняшний день дома нет, снесен как непригодный для проживания, супруга получила квартиру, у него нет прав на данную квартиру, ему негде жить, он нуждается в жилье и регистрации. Последнее время отец сильно болел и не мог его зарегистрировать у себя в квартире, он ухаживал за ним все это время, в данный момент в квартире он делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Просит признать ФИО2 ФИО22 членом семьи нанимателя жилого помещения его отца ФИО2 ФИО23.Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить сФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Белово, пгт. <адрес>

В судебное заседание истецФИО3 не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца по доверенностиОспишева О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6,действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменное возражение. В судебном заседании пояснила, что истец ссылается на тот факт, что он проживал вместе с отцом в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.2014, однако, указанные факты не соответствуют действительности, т.к. согласно договора социального найма № № от 01.08.2014 истцу и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу г. Белово ул. <адрес>. Умерший наниматель ФИО4 в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и вселении в квартиру № <адрес>, г. Белово члена семьи – сына ФИО3, не обращался.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В ч. 1 ст. 60 ЖК РФ закреплено, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. ч. 2, 3 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч.2 ст. 82 ЖК дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 Постановления от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Пунктом 26 указанного постановления Пленум ВС РФ обращает внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам указано, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Таким образом, исходя из смысла статей 69 и 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, то есть с письменного согласия других проживающих в жилом помещении на условиях социального найма лиц и наймодателя.

Следовательно, именно с момента внесения изменений в договор социального найма возникает право на жилое помещение у новых членов семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В судебном заседании установлено что, ДД.ММ.ГГГГ2014 между Администрацией Беловского городского округа (наймодатель)и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 39,73кв.м., в том числе жилой 18,62кв.м., по адресу: г. Белово, <адрес> (л.д. 7). Согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселялся, что также подтверждается обязательством данным ФИО4 24.04.2014.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.2019 (л.д.12). Истец ФИО3 является сыном умершего ФИО4, матерью является ФИО2 ФИО25, что подтверждается свидетельством о рождении, записью акта о заключении брака родителей (л.д.9,29).

Из копии поквартирной карточки по адресу: г. Белово, пгт. <адрес> видно, что по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.2014 был зарегистрирован ФИО2 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 11.02.2019 (л.д.34).

Из актов, подписанных соседями, заверенных ООО «ДОМ-Сервис Инской» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживает по адресу: г. Белово, пгт. <адрес> с 2015 года по настоящее время. В квартире по указанному адресу проживал его отец ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ.2019 (л.д.10-11).

Ранее, ФИО3 состоял в браке с ФИО2ой ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельству о расторжении брака (л.д.13), брак между ФИО3 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.2014 на основании решения мирового судьи судебного участка № 7 города Белово Кемеровской области от 05.05.2014 (л.д.13). ФИО3 трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» уборщиком территории, что подтверждается копией трудовой книжки.

Из акта от 29.04.2019 заверенного заместителем генерального директора ООО «Дом-Сервис Инской» и собственником квартиры № <адрес> А.С., произведено обследование квартиры по адресу: Кемеровская область, игт. <адрес> на предмет фактического проживания. Вквартиру по данному адресу попасть не удалось. Со слов соседей кв. <адрес> проживал ФИО2 ФИО28, который умер в 2019 году. В данной квартире никто не проживает, за квартирой присматривает сын ФИО2 ФИО29.

01.08.2014 между Администрацией Беловского городского округа (наймодатель) и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), заключен договор социального найма жилого помещения № №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 15,0кв.м., по адресу: г. Белово, пгт. <адрес> (л.д. 17). Согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – ФИО2 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выпискеиз ЕГРН от 30.04.2019 ФИО5 в настоящее время является собственником данного жилого помещения.

Согласно копии поквартирной карточки по адресу: г. Белово, пгт. <адрес> по данному адресу с 21.08.2014 зарегистрированы: наниматель ФИО2 ФИО32, ФИО2 ФИО33 (л.д.35).

Из заявленийФИО5 прокурору г.Белово от 15.07.2014, которая ранее являлась супругой истца, установлено, что она и члены ее семьи (истец и дочь) проживают на момент подачи заявления в квартире, расположенной по адресу: г. Белово ул. <адрес> Также, из справки, выданной МБУ «Служба заказчика ЖКХ» 03.04.2013 ФИО5 следует, что по месту ее регистрации по адресу: г. Белово ул. <адрес>, зарегистрирован и ее муж ФИО3

Из письма от 29.04.2019 заместителя главы Беловского городского округа по строительству ФИО7 следует, что ФИО2 ФИО34 в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и вселении в квартиру № <адрес> Белово членов семьи, а именно - ФИО2 ФИО35, не обращался.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.04.2019, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу г. Белово, пгт. <адрес>, отсутствуют. Из справки выданной ООО «Дом-Сервис Инской» от 24.04.2019 видно, что по адресу: г. Белово, пгт. <адрес> никто не зарегистрирован. Наниматель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписан ДД.ММ.ГГГГ.2019 в связи со смертью.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.04.2019, в отношении ФИО3 отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости о наличии у него объектов недвижимости с 10.03.1999 по 12.04.2019 (л.д.18).

Из справки выданной филиалом № 2 БТИ г. Белово от 16.04.2019 следует, что ФИО3 по данным правовой регистрации домовладений не числится собственником строений в г. Белово и Беловском районе (л.д.19).

По сведениям Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО2 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.2019 открытых наследственных дел не найдено (л.д.28).

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что Р-вы ее соседи. Она живет в этом доме с 2015 года постоянно. В квартире № <адрес> жили вместе отец и сын, приходила сестра деда. Истец работает дворником. ФИО3 утром уходит, вечером приходит, живет ли он там постоянно, она не знает. Была у них в квартире два раза. В комнате не была. Видела, что ФИО2 ранее приходил к деду с пакетом.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что родители пять лет не проживают вместе. Она осталась проживать с мамой, отец проживал с дедом. Не знает, почему дед не прописал его к себе, на похоронах деда она не была, деда хоронил скорее всего отец. Бабушка умерла, когда отец был еще подростком. Была в последний раз в квартире у деда в апреле. У отца другой семьи нет, ее маму зовут Елена Александровна. Раньше они жили по адресу ул. <адрес>, им дали квартиру в Инском и они с мамой переехали. Дед спал в зале, папа спал на матрасе. С отцом тесных отношений не поддерживала, с дедом она общалась.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что раньше с Р-вым он жил в одном подъезде, сейчас в этом доме в среднем подъезде живет его дочь. Он знаком с ФИО11 и с самим ФИО3 Александр помогал ему приобретать продукты, истец жил с отцом вместе. В квартире ФИО11 находились вещи истца: диван, надувной матрас, телевизор. Вещи его были там, потому что истец там проживал и проживает в настоящее время, работает дворником, ему помогал устроится на работу. Истец хоронил отца, он приходил прощаться с ним. Сейчас Александр делает ремонт в квартире.

Исходя из положений указанных выше норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является факт вселения ФИО3 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО4, ведение с ним общего хозяйства.

При вынесении решения суд учитывает, то обстоятельство, что с учетом действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела был установлен факт вселения ФИО3 в качестве члена семьи ФИО4, ведения с ним совместного хозяйства, наличия единого бюджета, несения общих расходов на приобретение продуктов питания.

Так из показаний, допрошенных в суде свидетелей, следует, что им известно о том, что истец является сыном, умершего ФИО4, он каждый день приходил вечером и уходил утром на работу, регулярно приносил с собой продукты питания. Свидетель ФИО10 указывает, что истец проживал с отцом, заботился о нем. У суда не имеется оснований не доверять показаниям, допрошенных свидетелей, они все предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. СвидетелиФИО8 и ФИО10 не являются лицами заинтересованными в исходе дела и не состоят в родственных связях с истцом.

К акту от 29 апреля 2019, представленному стороной ответчика суд относится критически, так, как из акта видно, что он составлен с использованием разных чернил, фамилия ФИО8 и её подпись выполнены чернилами другого цвета, чем весь основной текст акта, данный акт не может с достоверностью свидетельствовать о том, что ФИО3 в действительности не проживал и не проживает в квартире по адресу : г.Белово, пгт. <адрес> так как составлен должностным лицом ООО «ДОМ СЕРВИС» и подписан только одним лицом. При этом как уже указывал суд ФИО8 была допрошена в судебном заседание в качестве свидетеля непосредственно, предупреждалась об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Судом установлено, что истец ФИО3 является сыном умершегоФИО4, проживал в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>2 вместе с отцом, в квартиру, выделяемую его прежней семье не вселялся и никогда зарегистрирован в ней не был, совместно с отцом истец вел совместное хозяйство, также ФИО3 фактически принял на себя обязанности нанимателя жилого помещения, а именно оплачивает коммунальные платежи за указанное жилое помещение, задолженности по коммунальным услугам не имеется. Кроме того, в собственности другого жилья у истца не имеется.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО3 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. <адрес> Кемеровской области, членом семьи ФИО2 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты> Алтайского края, умершего ДД.ММ.ГГГГ.2019 года.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с Р-вым ФИО39 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Белово, пгт. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 07.06.2019.