Определение № 5-23/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-23/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор.Полярный 16 июня 2017 года

Судья Полярного районного суда Мурманской области Дулов Е.Ю.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении АА № 000344/965, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альянс" и материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

15.06.2017 в Полярный районный суд Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ООО "Альянс" и материалы дела.

При изучении протокола об административном правонарушении и материалов дела при подготовке к рассмотрению дела установлено следующее.

19.04.2017 в 22.20 час. сотрудниками полиции был выявлен факт продажи алкогольной продукции в магазине "РИФ", расположенном в д.22 пол ул.Красный Горн в гор.Полярный Мурманской области, гр-ке ФИО3, то есть с нарушением ограничений, установленных ст.5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО.

20.04.2017 старшим УИИ отделения полиции по обслуживанию гор.Полярный ОМВД РФ по ЗАТО Александровск ФИО1 вынесено определенике о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

03.05.2017 составлен протокол об административном правонарушении АА № 000344/965, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Альянс".

03.05.2017 начальником отделения полиции по обслуживанию гор.Полярный ОМВД РФ по ЗАТО Александровск вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении ООО "Альянс" в Полярный районный суд.

15.06.2017 дело поступило в суд.

В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, может быть рассмотрено судьей районного суда, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования (ст. 23.1 Кодекса).

В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. Круг должностных лиц, уполномоченных проводить административное расследование, указан в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО "Альянс" следует, что 20.04.2017 должностным лицом полиции производство по делу было возбуждено для проведения административного расследования, при этом в определении указано, что по для выяснения всех обстоятельств правонарушения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Между тем, из материалов дела видно, что процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились. Более того, с 20.04.2017 до 03.05.2017 по делу вообще не проводились никакие процессуальные действия. Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать протокол об административном правонарушении АА № 000344/965, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альянс" и материалы дела, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области.

Судья Дулов Е.Ю.