Постановление № 5-188/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-188/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 22 ноября 2018 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-188/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в кв. № д. № по <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировал перевозимый товар.

Административное правонарушение совершено 27 сентября 2018 года в двадцать втором часу на МАПП «Грайворон», расположенном в с. Козинка Грайворонского района Белгородской области, при таких обстоятельствах.

ФИО2, на автомобиле Фольксваген, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, перевозил через таможенную границу РФ из Украины в Россию товар – 4,66 кг. колбасной продукции, стоимостью 1 491,20 рублей, который не задекларировал по установленной форме.

ФИО2 не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия ФИО2.

Представитель Белгородской таможни ФИО1, считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, его действиям дана правильная квалификация, и он должен понести наказание за совершенное правонарушение.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами таможенного осмотра и досмотра, заключением эксперта и протоколом опроса свидетеля.

При проведении административного расследования, ФИО2 в своем протоколе опроса, оглашенном в судебном заседании из-за его неявки в суд, не отрицал вины в содеянном. Пояснял, что 27 сентября 2018 года он следовал из Украины в Россию на автомобиле Фольксваген, государственный регистрационный номер <данные изъяты>. По прибытии на МАПП «Грайворон» при прохождении таможенного контроля ему было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, которую он не заполнил, поскольку посчитал, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него нет. В результате досмотра автомобиля был выявлен товар 4,66 кг. колбасной продукции, которую он приобрел в продуктовом магазине <адрес> и перемещал её для личного употребления (л.д. 24-25).

Объяснения ФИО2 являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

В ходе таможенного осмотра автомобиля Фольксваген, государственный регистрационный номер <данные изъяты> с применением рентгеновского комплекса ТСТК МИДК зав. № 851508 в салоне автомобиля обнаружены затемнения, которые выглядят на изображении как овальные темные пятна (л.д. 11-12).

Проведенным в связи с этим досмотром автомобиля установлено, что в салоне автомобиля находится 4,66 кг. колбасной продукции (л.д.13).

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в акте таможенного досмотра, от ФИО2 не поступило.

Досмотр транспортного средства производился в соответствии с требованиями ст. 27.9. КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом.

Из акта № 310773/004ВН от 28 сентября 2018 года следует, что государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе, транспорте и внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области был запрещен ввоз перевозимой ФИО2 колбасной продукции на территорию Таможенного союза, в виду отсутствия ветеринарных сопроводительных документов (л.д. 17), а в последующем она была утилизирована, о чем составлен акт от 1 октября 2018 года (л.д. 18).

Заключением эксперта № 12403030/0032874 от 26 октября 2018 года установлено, что свободная рыночная стоимость товара – 4,66 кг. колбасных изделий в ассортименте составляет 1 491,20 рублей (л.д. 31-34).

Выводы эксперта научно обоснованы, сделаны по результатам непосредственного исследования объекта и ФИО2 не оспаривались.

Из протокола опроса сотрудника таможни Ф.А.Я. следует, что 27 сентября 2018 года около 21 часа 20 минут на МАПП «Грайворон» со стороны Украины прибыл автомобиль Фольксваген, государственный регистрационный номер <данные изъяты> под управлением ФИО2, которому было предложено задекларировать перемещаемые товары и заполнить пассажирскую таможенную декларацию. ФИО2 такой возможностью не воспользовался, таможенную декларацию не подавал и каких-либо заявлений от него не поступало. При досмотре автомобиля, в салоне был обнаружен товар – 4,66 кг. колбасных изделий в ассортименте. ФИО2 указал, что колбасные изделия он купил в магазине пгт. <адрес> и перемещает на территорию России, для личного употребления (л.д. 26-27).

Оснований не доверять показаниям сотрудника таможни не имеется.

Указанный свидетель перед началом допроса предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний и ему разъяснены его права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6. КоАП РФ, его показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л.д. 38-42).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно единого перечня товаров подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе (далее - Решение) товар - перемещаемый ФИО2 подлежит ветеринарному контролю.

В соответствии с пп. 6.1 Решения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного Союза осуществляется при наличии разрешения па ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств - членов таможенного Союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Согласно пп. 6.3 Решения каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию таможенного Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 Решения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления подконтрольного товара.

Разрешение на ввоз, выданное государственными органами и учреждениями государств-членов Евразийского экономического союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии или ветеринарный сертификат, выданный компетентным органом страны отправления ФИО2 представлены не были.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года N 778 введен по 31 декабря 2018 года запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

В Перечне сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320 и от 29 июня 2016 г. N 305» под кодом 1601 00 поименованы колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе.

Таким образом, требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товара изготовленного на территории Украины, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза, ФИО2 не выполнены.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

С учетом требований ст. 3.1. КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ФИО2 такого вида наказания как конфискация.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, товара - 4,66 кг. колбасной продукции в ассортименте, стоимостью 1 491,20 рублей.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись В.В. Твердохлеб