Решение № 2-285/2024 2-285/2024~М-106/2024 М-106/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-285/2024

Дело №2-285/2024

67RS0008-01-2024-000276-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» марта 2024г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Алексеевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности. В обоснование требований указала, что является единственным наследником имущества своего отца ФИО6, умершего 18.04.2002 года. Нотариусом ФИО2 ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. При обращении в регистрирующий орган в регистрации права собственности на жилой дом ей было отказано по причине разночтений в представленных документах о площади дома: в свидетельстве о праве на наследство площадь жилого дома указана как 113,8 кв.м, а согласно сведений ЕГРН площадь дома составляет 144,4 кв.м. Согласно сведений технического паспорта, указано что увеличение площади жилого дома произошло за счет лит. А- новая застроенная часть, лит. а- новая холодная пристройка. Согласно заключения ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома после самовольно произведенной реконструкции, о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствии требованиям действующих нормативных документов, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г. Ярцево, <адрес> от 29.01.2024 года, установлено, что основные несущие конструкции жилого здания находятся в работоспособном состоянии, изменение площади здания произошло из-за произведенной реконструкции, проведении отделочных работ и уточнении линейных размеров помещений. Пожарные расстояния между зданием и соседними строениями соответствуют требованиям. Реконструкция индивидуального жилого дома была произведена без нарушений правил землепользования и застройки, не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья людей и не нарушает существенные права и законные интересы третьих лиц. Работы по реконструкции индивидуального жилого дома выполнены согласно действующим строительным, техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по его назначению, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Земельный участок с кадастровым номером №002, расположенный под указанным жилым домом относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, представлен правообладателю ФИО6 Просит суд, сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, площадью 144,4 кв.м в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что спорный жилой дом был куплен в 1972 году ее отцом ФИО6 Администрация отцу выдала разрешение на строительство нового дома, т.к. старый дом был не пригоден для проживания. При жизни отца в дом был проведен газ; снесена старая печь, сделана пристройка к дому. При обращении за регистрацией права, получила отказ поскольку площадь дома по наследственным документам не соответствует данным Росреестра.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на признание исковых требований (л.д. 80).

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1110, 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с частей 1 и 4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 с.260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.25).

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Признание права собственности на самовольную постройку, является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п.31).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, принадлежат на праве собственности истцу ФИО1 Данный факт подтверждается: свидетельством о праве на наследство по завещанию серии №002 от 20.11.2002 года (л.д. 9).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - жилой дом №№002 от 14.02.2024 года (л.д. 67-68).

Следовательно, государственная регистрация права на жилой дом не производилась.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав №№002 от 14.04.2023, были приостановлены действия по государственной регистрации права истца на жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах (площадь жилого дома в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 20.22.2002, выданного нотариусом ФИО2, указана 113,80 кв.м) и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, согласно которым площадь жилого <адрес>,4 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, с кадастровым номером №002, имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Спорный жилой дом принадлежал на праве собственности ФИО6, а после его смерти в порядке наследования по закону его дочери ФИО1, что подтверждается: Договором купли-продажи дома от 27.10.1972 года, свидетельством о праве на наследство по завещанию на имя ФИО1 от 20.11.2002 года (л.д. 9, 79).

ФИО6 были получены разрешения на строительство стандартного щитового дома взамен старого пришедшего в ветхость на ранее отведенном земельном участке согласно выписке из решения исполкома Ярцевского городского Совета народных депутатов №105 от 22.03.1979 года (л.д 70). 08.02.1984 года подписан Аки №1 приемки индивидуального строительства, 16.05.1984 года выдана справка о том, что дом принят в эксплуатацию (л.д. 71,72).

Как пояснила истец в указанном жилом доме проживал ее отец- ФИО6 С целью улучшения жилищных условий, в спорном жилом доме были произведены следующие работы: была демонтирована старая пристройка и пристроены пристройки, каркасно-засыпная (лит. А1) и кирпичная (лит.а); в основной части здания произведена перепланировка помещений, путем устройства новых перегородок, демонтирована печь, установлено газовое оборудование для отопления дома. Изложенное подтверждается объяснениями истца, данными технического паспорта по состоянию на 19.06.2008 года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что была осуществлена реконструкция такого объекта капитального строительства как индивидуальный жилой дом, поскольку изменилась его площадь и конфигурация, в результате чего возник новый объект.

В соответствии с разъяснением в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так согласно заключению ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» от 24.01.2024 года, проводившего визуально-техническое обследование индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г. Ярцево, <адрес>, установлено, что дом является объектом капитального строительства. Установлено, что несущие конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии, что соответствует требованиям СП 70.13330-2012 «Несущие ограждающие конструкции» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Технические характеристики жилого дома согласно поэтажному плану, не соответствуют техническим данным, установленным в результате составления технического паспорта на жилой дом, составленным Ярцевским отделением Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 19 июня 2008 года. Изменение общей площади здания произошло из-за произведенной реконструкции, проведения перепланировки, отделочных работ и уточнения линейных размеров помещений. Общая площадь помещений изменилась с 113,80 кв.м на 144,40 кв.м. Конструкции жилых и подсобных помещений жилого дома выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, биологических и других неблагоприятных факторов, согласно СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии» Актуализированная редакция СП 28.13330-2012, СП 64.13330-2017 «Деревянные конструкции». Противопожарные расстояния между зданием и соседними строениями соответствуют требованиям СП42.13330.2011«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Реконструкция индивидуального жилого дома была произведена, без нарушений правил землепользования и застройки, (в части: отступы от границы земельного участка, составляют более 3 м), не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья людей и не нарушает существенные права и законные интересы третьих лиц. Работы по реконструкции индивидуального жилого дома выполнены, согласно действующим, строительным, техническим, экологическим, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным нормам действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по его назначению, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. В соответствии с нормами ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования»: техническое состояние обследованных несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей, является сооружением основного использования, имеет нормальный уровень ответственности и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию по его назначению. Сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции не создано. Осуществление изменений не затронули конструктивные характеристики надежности и безопасности здания в целом. Нарушений строительных норм и правил при производстве работ не выявлено. Несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, отсутствуют трещины, деформации и прочие дефекты. Угрозы жизни и здоровью граждан нет (л.д. 14-30).

При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни или здоровью, то в соответствии со ст. 15, 16, 29 ЖК РФ, суд считает возможным сохранить спорный жилой дом в существующем виде.

Поскольку ФИО1 является единственным наследником по завещанию после смерти ФИО6, приняла наследство в установленном законом порядке, то суд считает возможным признать за ней в порядке наследования право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, площадью 144, 4 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, <дата> года рождения (паспорт 66 09 №002) к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес> (четырнадцать), площадью 144,4 кв.м в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения (паспорт 66 09 №002) право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес> (четырнадцать), площадью 144,4 кв.м в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 18 марта 2024 года

(17 марта – выходной день)