Постановление № 5-330/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 5-330/2023

УИД ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 21 ноября 2023 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., расположенного по адресу: <адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 угли и переводчика ФИО6,

рассмотрев дело № 5-330/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, без определенного места жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

(паспорт № *** выдан 19.06.2023 со сроком действия до 18.06.2033)

Переводчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Республики <данные изъяты> ФИО1 угли уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение было выявлено 21.11.2023 в 07 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства совместно с ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» по адресу: <адрес>.

ФИО1 угли нуждается в услугах переводчика, так как не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, ее родной язык узбекский.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 угли в присутствии переводчика пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, приехал в Россию с целью работы 31.07.2023 года, состоял на миграционном учете в г. Санкт-Петербург. Оформил патент, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплатил, так как не имел денежных средств. В Российской Федерации проживет без регистрации, имеет временные заработки. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что 21.11.2023 г. в 07:00 часов в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства совместно с ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 29.10.2023 г.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 31.07.2023 года, с целью въезда работа.

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ.р., на миграционном учете на территории Российской Федерации состоял в г. <адрес> до 28.10.2023 г.

ФИО3 Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок оформил патент 78 № ***, оформлен 23.08.2023 года управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб И ЛО, подтверждающий право на работу.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который оплачен налог на доходы физических лиц.

Установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплатил с 23.09.2023 г., таким образом оснований для продления миграционного учета у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 29.10.2023 г. не имеется.

Следовательно, гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 29.10.2023 г.

Таким образом, гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г. р., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания, а его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Федерального закона № 117-ФЗ «Налогового кодекса Российской Федерации», фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им трудовой деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что факт нарушения ФИО1 угли установленных правил выезда из территории Российской Федерации установлен при осуществлении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, 21.11.2023 года в 07 часов 00 минут.

Судом достоверно установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации 31.07.2023 года, с целью въезда работа.

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете на территории Российской Федерации состоял в г. <адрес> до 28.10.2023 г.

ФИО3 Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ.р. в установленный законом срок оформил патент 78 № ***, оформлен 23.08.2023 года управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб И ЛО, подтверждающий право на работу., на миграционном учете на территории Российской Федерации состоял с 13.09.2023 года в г. <адрес> до 18.11.2023.

Установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплатил с 23.09.2023 г., таким образом, оснований для продления миграционного учета у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 29.10.2023 г. не имеется.

Следовательно, гражданин Р. <данные изъяты> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 29.10.2023 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.11.2023 г. УВМ № ***, позволяющим установить обстоятельства административного правонарушения (л.д.2-4); рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» ФИО7 от 21.11.2023 (л.д.13); письменными объяснениями ФИО1 угли, которые он подтвердил в судебном заседании (л.д.14); копиями паспорта (л.д.15), копией миграционной карты (л.д.16); копией патента (л.д.18); досье иностранного гражданина (л.д.24-26); выпиской из ГИСМУ (л.д.29-32), которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли на территории Российской Федерации находится незаконно, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации уклоняется. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 угли не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 угли в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 угли не имеет постоянного места жительства на территории РФ, женат, жена и малолетний ребенок проживают в Узбекистане, не трудоустроен, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – суд учитывает признание ФИО1 угли вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в Российской Федерации, дающих основания не выдворять ФИО1 угли за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется.

Следовательно, назначение ФИО1 угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения ФИО1 угли административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО1 угли мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения им требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 угли подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО1 угли в специальное учреждение невозможно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 угли назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 угли на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет ***)

ИНН ***, КПП ***, ОКТМО ***,

р/с ***,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК *** КБК ***,

ФИО4

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Жидкова С.Г.