Решение № 12-32/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 12-32/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 июля 2023 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении от 19.06.2023, вынесенного начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, вынесенного начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО3, гр. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указав, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области на основании решения Рассказовского района суда от 12.12.2019 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг, вид исполнения неимущественного характера, обязать ИП ФИО1 внести в трудовую книжку <данные изъяты>. запись о ее приеме на работу в должности валяльщицы носков с дд.мм.гггг и ее увольнении по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ дд.мм.гггг, а также обязании вернуть трудовую книжку. Исполняя возложенную решением суда обязанность по выдаче трудовой книжки и внесении записей, должником был выдан дубликат трудовой книжки, в которую внесена запись о приеме и увольнении по собственному желанию. В протоколе об административном правонарушении от 15.06.2023, указано, что дубликат трудовой книжки заполнен не в соответствии с Приказом №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», однако данный вывод не мотивирован и не указаны конкретные требования, которые нарушил должник ФИО1. Должником заполнен дубликат трудовой книжки в строгом соответствии с указанным приказом и на основании данных, имеющихся в материалах исполнительного производства.

В судебном заседании ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении жалобы не настаивает.

В судебном заседании составитель протокола судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО4 с доводами жалобы не согласна.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно протокола СП 68 № об административном правонарушении от 15.06.2023, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг, предмет исполнения, неимущественного характера, по состоянию на 15.06.2023 требования исполнительного документа не исполнены, производство не окончено, трудовая книжка (дубликат) взыскателю не передана, заполнена не в соответствии с приказом №320н, тем самым должником совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», приложение №2 Порядок ведения и хранения трудовых книжек (далее Порядок), пунктом 28 установлено, что дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с главами I-IV настоящего Порядка.

Согласно п.29 Порядка, если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графу 3, вносится запись об общем трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.

Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. В случае если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, то работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

В представленном дубликате трудовой книжки, дата заполнения дд.мм.гггг, записи с №13 по №20, с №20 по №25, №28, №29, графы №3 не заполнены.

Т.е. дубликат трудовой книжки заполнен не в соответствии с Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. №320н

Кроме того, дубликат трудовой книжки взыскателю <данные изъяты> не передан.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оснований для признания каких-либо доказательств, полученными с нарушением закона, в соответствии с ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все основания привлечения ФИО1 к административной ответственности имелись.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Иных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении от 19.06.2023, вынесенного начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО3, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.К. Тришин