Постановление № 5-277/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-277/2019

34RS0002-01-2019-002065-77

Дело № 5-277/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года г. Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Серухина А.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес><адрес>, ОГРНИП №,

установил:

Определением заместителя начальника отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

По результатам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по ст.16.21 КоАП РФ, из которого следует, что в помещении магазина «KING STAR», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. М. <адрес>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот товара.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, полагал, что состав вменяемого административного правонарушения и вина ИП ФИО1 доказана на основании представленных доказательств, в связи с чем просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ей наказаний.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя Астраханской таможни ФИО4, исследовав материалы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» графа 11 счетов-фактур «номер таможенной декларации» заполняется в отношении товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ Астраханской таможни на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №.1-14/30 был проведен осмотр помещения магазина «KING STAR», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот товара:

Биологически активная добавка к пище «MAXLER» 100% Whey Protein со вкусом дыни, страна производитель Германия - 4 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MAXLER» 100% Whey Protein со вкусом малины, страна производитель Германия - 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MAXLER» 100% Whey Protein со вкусом клубники, страна производитель Германия - 2 шт.;

Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «MAXLER» Amino ВСАА 4200, страна производитель Германия - 1 шт.;

Биологически активная добавка «MAXLER» Creatine caps 1000, страна производитель Германия - 2 шт.;

Биологически активная добавка «MAXLER» Monohydrate, страна производитель Германия - 2 шт.;

Биологически активная добавка «MAXLER 100% Golden WHEY» со вкусом клубничный крем, страна производитель США - 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «QNT»WHEY PROTEIN со вкусом кьюбердона, страна производитель Бельгия - 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «QNT»WHEY PROTEIN со вкусом белого шоколада, страна производитель Бельгия - 2 шт.;

Биологически активная добавка к пище «QNT»WHEY PROTEIN со вкусом крем-брюле, страна производитель Бельгия - 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «QNT»WHEY PROTEIN со вкусом фисташки, страна производитель Бельгия - 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «QNT»WHEY PROTEIN со вкусом шоколада - лесного ореха, страна производитель Бельгия - 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «QNT»WHEY PROTEIN со вкусом шоколада страна производитель Бельгия- 2 шт.;

Биологически активная добавка к пище «Ultimate Nutrition» ISO Sensation 93 со вкусом клубники, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «Ultimate Nutrition» ISO Sensation 93, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «BSN TRUE-MASS» со вкусом печенья и крема, страна производитель США- 2 шт.;

Биологически активная добавка к пище «BSN TRUE-MASS» со вкусом клубничный молочный, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «BSN SYNTHA-6» со вкусом шоколадно-арахисовое масло, страна производитель США- 2 шт.;

Биологически активная добавка к пище «BSN SYNTHA-6» со вкусом печенья и крема страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «BSN SYNTHA-6» со вкусом клубнично-молочный коктейль, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «BSN SYNTHA-6 isolate» со вкусом шоколадный молочный коктейль, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «Gold Standart 100% WHEY» со вкусом клубника-банан, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «Gold Standart 100% WHEY» со вкусом двойной богатый шоколад, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «Gold Standart 100% WHEY» со вкусом мокко капучино, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «Gold Standart 100% WHEY» со вкусом белый шоколад, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «Ultimate Nutrition WHEY GOLD» со вкусом ванили, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX MATRIX 5.0» со вкусом печенье и крем, страна производитель США- 2 шт.;

Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX TROPHIX 5.0» со вкусом клубника страна производитель США- 2 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MATRIX» со вкусом ментолового печенья, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX MATRIX 2.0» со вкусом печенья крем, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX Micellar Creme» со вкусом шоколадный молочный коктейль, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX NECTAR SWEETS» со вкусом двойного печенья, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MAXLER PRO BLEND» со вкусом печенье крем, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MAXLER100% GOLDEN WHEY» со вкусом мороженое с пекинским орехом, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MAXLER GOLDEN CASEIN» со вкусом молочного шоколада, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MAXLER ISO МАХ» со вкусом ванильное мороженое, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MUTANT ISO SURGE» со вкусом брауни с шоколадной помадкой, страна производитель Канада- 2 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MUTANT ISO SURGE» со вкусом мятный шоколад;

Биологически активная добавка к пище «SAN ВСАА hro 5000» со вкусом фруктовый пунш, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «SAN ВСАА hro 5000» со вкусом клубники киви, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «SAN 100%TITANIUM WHEY» со вкусом шоколадное бисквитное печенье, страна производитель США- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «vplab 100%PLATINUM WHEY» со вкусом лимоновый чизкейк, страна производитель Великобритания- 1 шт.;

Биологически активная добавка к пище «MUTANT ISO SURGE» со вкусом шоколада, страна производитель Канада- 1 шт.

Общим количеством: 43 наименования (57 единиц) товаров, страны производства: Германия, Бельгия, США, Канада, Великобритания), возможно включенных в Перечень товаров, запрещенных к ввозу в РФ, страной происхождения которых являются страны, указанные в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о таможенном декларировании данных товаров ИП ФИО1 не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 произведен отбор проб и образцов изъятого товара (акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ).

По итогам таможенной экспертизы (заключение таможенных экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №) семь наименований товаров признаны относящимися к специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, странами изготовителя которого являются Германия, США, Бельгия, Канада, включенными в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и запрещен к ввозу и реализации на территории РФ, а именно:

Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «MAXLER» Amino ВСАА 4200. ТН ВЭД ЕАЭС 2106909809.

Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «MAXLER» Monohydrate. ТН ВЭД ЕАЭС 2106909809.

Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «QNT»WHEY PROTEIN со вкусом крем-брюле ТН ВЭД ЕАЭС 2106909809.

Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «Ultimate Nutrition» ISO Sensation 93 ТН ВЭД ЕАЭС 2106909200.

Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «MUTANT ISO SURGE» со вкусом брауни с шоколадной помадкой. ТН ВЭД ЕАЭС 2106909809.

Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «MUTANT ISO SURGE» со вкусом мятный шоколад. ТН ВЭД ЕАЭС 2106909809.

Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «MUTANT ISO SURGE» со вкусом шоколада. ТН ВЭД ЕАЭС 2106909809.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 произведено уничтожение 7 наименований (9 единиц) товаров, о чем составлен акт уничтожения запрещенной к ввозу продукции.

По результатам анализа документов и сведений, представленных ИП ФИО1, проведения выездной проверки, с учетом заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными лицами ОТНПТ и ТО Астраханской таможни установлено, что классификация товара Биологически активная добавка «MAXLER» Creatine caps 1000 «МАХТЕ11»/Германия», должна осуществляться в товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС, включенной в Перечень товаров, запрещенных к ввозу в РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и запрещена к ввозу и реализации на территории РФ и подлежит уничтожению.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, ООО «ЭкоСтандарт» в присутствии владельца товаров ИП ФИО1 произведено уничтожение путем сжигания товаров (спортивное питание): специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «MAXLER» Creatine caps 1000, страна изготовления Германия, код товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 2106909809, в количестве две пластиковые банки весом 0,203 кг, о чем составлен акт уничтожения запрещенной к ввозу продукции.

Из представленных ИП ФИО1 документов и сведений установлено, что поставщиками данных товаров являются ООО «ОПТСтронг» (ИНН <***>), ИП ФИО5 (ИНН <***>). Поставка товара осуществлялась в рамках договора купли - продажи ОП№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ходе проведения выездной таможенной проверки установлено, что по ряду товаров, приобретенных ИП ФИО1, проверяемым лицом не представлены данные, подтверждающие их таможенное декларирование. В связи с чем направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в ЦИТТУ ФТС России, о предоставлении информации необходимой для проверки требований, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

В рамках выездной таможенной проверки проведен сопоставительный анализ сведений о декларациях на товары, указанных в представленных проверяемым лицом счетах фактурах, со сведениями о товарах, содержащимися в ЦБД ЕАИС таможенных органов.

По результатам анализа установлены факты отсутствия сведений о таможенном декларировании товаров, приобретенных ИП ФИО1, а именно:

Биологически активная добавка к пище «MAXLER» 100% Whey Protein со вкусом медовая дыня, производитель «MAXLER»/Германия (два полимерных фольгированных пакета по 1 кг каждый; два полимерных фольгированных пакета по 2,270 кг каждый);

Биологически активная добавка к пище «MAXLER» 100% Whey Protein со вкусом малины, производитель «MAXLER»/Германия (полимерный фольгированный пакет 2,270 кг.);

Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX TROPHIX 5.0» со вкусом клубники страна изготовления США (полимерный фольгированный пакет 2,270 кг.-2 шт.);

Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX NECTAR SWEETS» со вкусом двойного печенья, страна изготовления США (пластиковая банка весом 907 гр.);

Биологически активная добавка к пище «SAN ВСАА hro 5000» со вкусом фруктовый пунш, страна изготовления США (две пластиковые банки по 340 гр. каждая).

Всего 5 наименований (10 единиц) товаров, общим весом 12,667 кг.

ДД.ММ.ГГГГ по факту приобретения и реализации товара (спортивное питание), незаконно перемещенного через таможенную границу Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни ФИО4 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об изъятии товаров от ДД.ММ.ГГГГ, актом об изъятии товаров от ДД.ММ.ГГГГ, копией объяснения ФИО1, актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возврате изъятых товаров от ДД.ММ.ГГГГ, актом о возврате изъятых товаров от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи товаров от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения таможенных экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами опросов ФИО1, ФИО6, копиями счет-фактур, копиями товарных накладных, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписками из ЕГРИП, копиями налоговых деклараций, извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме, копиями квитанций о приеме декларации (расчета) в электронном виде, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых достаточна для вывода о виновности ИП ФИО1

Таким образом, выявленные должностным лицом административного органа нарушения образуют в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, суду представлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ИП ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.16.21 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, считаю возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно пищевые продукты для спортивного питания:

- Биологически активная добавка к пище «MAXLER» 100% Whey Protein со вкусом медовая дыня, производитель «MAXLER»/Германия (два полимерных фольгированных пакета по 1 кг каждый; два полимерных фольгированных пакета по 2,270 кг каждый);

- Биологически активная добавка к пище «MAXLER» 100% Whey Protein со вкусом малины, производитель «MAXLER»/Германия (полимерный фольгированный пакет 2,270 кг.);

- Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX TROPHIX 5.0» со вкусом клубники страна изготовления США (полимерный фольгированный пакет 2,270 кг.-2 шт.);

- Биологически активная добавка к пище «SYNTRAX NECTAR SWEETS» со вкусом двойного печенья, страна изготовления США (пластиковая банка весом 907 гр.);

- Биологически активная добавка к пище «SAN ВСАА hro 5000» со вкусом фруктовый пунш, страна изготовления США (две пластиковые банки по 340 гр. каждая), всего 5 наименований (10 единиц) товаров, общим весом 12,667 кг., изъятые на основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по адресу: <адрес> – обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Серухина