Постановление № 5-616/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-616/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

компании «RubioHoldingsLimited», находящейся по адресу: Arch. Makorlos III Avenue 58, Iris Tower 6th floor, Office 602, 1075, Nicosia, Cyprus (Кипр, Никозия, 1075, Арч. Макорлос III авеню, 58, Айриш тауэр, 6 этаж, офис 602),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра принадлежащего компании «RubioHoldingsLimited» теплохода «РН Мурманск», прибывшего на территорию Евразийского экономического союза в г. Архангельск из порта Бордо (Франция), в помещении «Bondedstore», помимо вина, заявленного в декларации о судовых припасах, обнаружены еще 3 бутылки вина объёмом по 1 литру каждая, которые компания «RubioHoldingsLimited» не задекларировала в установленном порядке, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту по результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни в отношении компании был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Компания «RubioHoldingsLimited», извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд законного представителя и (или) защитника не направила, об отложении разбирательства не просила.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) - установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Как следует из п. 23 ст. 4 ТК ТС припасы - это в том числе товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет.

Согласно п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Таким образом, судовые припасы при ввозе их на таможенную территорию Евразийского экономического союза подлежат обязательному декларированию.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина компании «RubioHoldingsLimited» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями генеральной декларации (л.д. 7, 52), декларации о судовых припасах (л.д. 8, 53), акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11), объяснениями ФИО1 (л.д. 20), объяснениями ФИО2 (л.д. 24).

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что выявленные в ходе таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ нарушения компании «RubioHoldingsLimited» правил перемещения товаров через таможенную границу имели место.

Оценивая представленные доказательства, с учётом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние компании «RubioHoldingsLimited» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Вина компании «RubioHoldingsLimited» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно не обеспечило соблюдение своими работниками требований таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии компанией «RubioHoldingsLimited» всех зависящих от неё мер по соблюдению таможенного законодательства, а также доказательства объективной невозможности принятия ею мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины компании «RubioHoldingsLimited» в совершении вменённого ей административного правонарушения.

В то же время, судья считает возможным освободить компанию «RubioHoldingsLimited» от административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Конвенции по облегчению международного морского судоходства, заключенной в Лондоне ДД.ММ.ГГГГ (документ вступил в силу, в том числе для СССР, ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Конвенция) согласия договаривающихся правительств, зафиксированные в ней, направлены на облегчение морского судоходства путем упрощения и сокращения до минимума формальностей, требований в отношении документов и процедур при приходе, стоянке и отходе судов заграничного плавания.

Стандартом 5.2 раздела 5 приложения к Конвенции предусмотрено, что государственные власти разрешают, без задержки судна, исправление ошибок в документах, предусмотренных настоящим Приложением, когда эти ошибки являются, по их мнению, неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности и допущены без намерения нарушить законы или правила, при условии, что эти ошибки были обнаружены до окончания проверки документов и их исправление может быть произведено немедленно.

В силу Стандарта 5.3 раздела 5 приложения к Конвенции в случае обнаружения ошибок в предусмотренных настоящим Приложением документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти в том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности и допущены без намерения нарушить законы или правила.

По делу необходимо учитывать то, что действующим таможенным законодательством судовые припасы освобождены от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов. Характер вида судового припаса - вино, его количество позволяют сделать суждение, что оно предназначалось исключительно для обеспечения нужд экипажа судна.

Кроме того, в декларации о судовых припасах было указано 10 бутылок вина (10,5 литров), количество незадекладированного вина составило 3 бутылки (3 литра). Стоимость незадекларированного вина является незначительной. Указанное расхождение, с учетом обстоятельств настоящего дела, интенсивного несения вахт экипажем судна, нельзя признать существенным. Указанное расхождение является неточностью, которая могла была быть устранена на месте при проверке судовых припасов таможенным органом.

В деле отсутствуют доказательства того, что указанная ошибка являлась следствием постоянной небрежности компании при соблюдении таможенных правил.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Давая оценку характеру совершённому правонарушению, обстоятельствам его совершения, с учётом того, что каких-либо существенных вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, неуплаченные таможенные пошлины, налоги и сборы отсутствуют, судья приходит к выводу о том, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то есть является малозначительным, в связи с чем компанию «RubioHoldingsLimited» следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

освободить компанию «RubioHoldingsLimited» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении компании «RubioHoldingsLimited» в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

Возвратить законному владельцу три стеклянные бутылки вина с маркировкой на каждой «KIRSBERRYCHERRYSPECIALITY» 14,8% vol 1000 ml, каждая объёмом 1 л., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов