Решение № 2-177/2018 2-177/2018 (2-3437/2017;) ~ М-2861/2017 2-3437/2017 М-2861/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-177/2018

№ 2-177/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.

при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Минусинска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к администрации города Минусинска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с КУМИ г. Минусинска договор аренды земельного участка, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке им был возведен цокольный этаж размером 11 м. на 12 м. В 2011 г. строительство дома было приостановлено, из-за отсутствия денежных средств, несмотря на это до 2017 включительно, оплачивал арендную плату. Разрешение отдела архитектуры и архитектурно-строительный паспорт были им утрачены.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители администрации г. Минусинска, КУМИ г. Минусинска в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснений изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Согласно выписке из Постановления Администрации г. Минусинска № 56-п от 28.01.2009 г. (л.д.19) постановлено предоставить ФИО1 земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, в аренду сроком на 11 мес., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Из представленных истцом документов, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил с КУМИ г. Минусинска договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №, согласно которому истцу предоставлен земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства что также следует из кадастрового паспорта.

Срок действия договора 11 мес. до 28.12.2009 г. Земельный участок передан на основании акта.

Из справки КУМИ г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что процедура предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства соблюдена, на земельный участок, по адресу: <адрес>, поступило одно заявление.

Согласно сообщению администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером №, были внесены в государственной кадастр недвижимости в 2008 г. в связи с отсутствием государственной регистрации прав аренды на земельный участок либо объект капитального строительства, сведения о нем исключены из государственного кадастра недвижимости. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, как объект земельных отношений не существует.

Из сообщения МУП «ЗГ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 заключил договор на оформление архитектурно-строительного паспорта № в <адрес>, строительный квартал №, что также подтверждается квитанцией, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата за архитектурно-строительный паспорт.

Уведомлениями и квитанциями подтверждается, что ФИО1 производил оплату аренды за земельный участок в 2009 г., 2013 г.,2014 г.2015 г., 2016 г.

Согласно сообщению администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, переданном по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, а также информация о том выдавалось ли застройщику данное разрешение отсутствуют, договор на оформление архитектурно-строительного паспорта № в <адрес>, строительный квартал № не сохранился.

Из технического плана объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, следует, что на момент проведения кадастровых работ объект незавершенного строительства расположен: в кадастровом квартале №, на земельном участке местоположением: Российская Федерация, <адрес>. Границы земельного участка не определены, что до ДД.ММ.ГГГГ не противоречит требованиям действующего земельного законодательства. На момент заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, имел кадастровый №. Проектируемое значение основной характеристики объекта незавершенного строительства - площадь (кв.м.) 90 кв.м. Фактически общую площадь установить не возможно, т.к. на момент обследования строительство не завершено. Фактически полностью завершено строительство фундамента. Готовность объекта составляет 10%. В техническом плане не имеется плана этажа, поскольку на момент проведения кадастровых работ этажи не образованы.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела видно, что право собственности ФИО1 на спорное имущество в Едином государственном реестре прав никогда зарегистрировано не было.

Спор по настоящему делу возник, как указывают стороны спора, в отношении объекта незавершенного строительства со степенью готовности 10 %, расположенного по адресу: <адрес>.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, со степенью готовности 10 %, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, так как правопритязаний на спорное имущество не имеется, в судебном заседании установлено, что истец заключив с КУМИ г. Минусинска договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №, категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства, выстроил на земельном участке фундамент дома, однако объект незавершенного строительства не оформлен в надлежащем порядке.

Земельный участок на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение возведено в границах земельного участка, предоставленного на праве аренды, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, собственником земельного участка не ставится вопрос о сносе самовольной постройки, администрацией г.Минусинска не приведено доказательств о предъявлении истцу требований о прекращении использования им данного земельного участка, объект незавершенного строительства не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей, истцом принимались меры к легализации указанного имущества, истец обращался с соответствующими заявлениями в администрацию города, в связи с чем суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, со степенью готовности 10 %, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев