Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-259/2019

Гражданское дело № 2-259/2019

Рязанского районного суда Рязанской области


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 20 марта 2019 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Климаковой Л.И.,

при секретаре Пантелеевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование заявленных требований, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир плотина, участок находится примерно в 164 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Рязанская, р-н Рязанский, д. Гряцкое. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано надлежащим образом, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, <данные изъяты> от <данные изъяты> года, документы-основания: договор купли продажи объектов недвижимого имущества №б/н от <данные изъяты> года. В период с 2015 года по 2018 год истцом на указанном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> был возведен 2-х этажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты>. 06 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и <данные изъяты> года она получила уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, так как в вышеуказанном уведомлении указаны недопустимые отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства, а именно со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отступ – <данные изъяты>., что в свою очередь не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования – Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3-х метров). В связи с чем как указывает истец, получить от Администрации муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области разрешение на строительство индивидуального жилого дома и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. Возведенные объекты недвижимого имущества обладают признаками самовольных построек в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ. В связи с невозможностью получения разрешения на строительство жилого дома истец обратилась в ООО «Реестр недвижимости» для подготовки заключения специалиста по определению соответствия выполненных строительно-монтажных работ при возведении жилого дома требованиям нормативных документов в области строительства. Согласно заключения специалиста <данные изъяты> от <данные изъяты> года ООО «Реестр недвижимости» следует, что проведенные работы по строительству жилого дома по адресу: <данные изъяты>, соответствует требованиям нормативных документов в области строительства, строительство объекта выполнялось в точном соответствии с предъявляемыми требованиями, а используемые материалы в полной мере обеспечивают надежность несущих и ограждающих конструкций. Соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиэнических, противопожарных норм обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Как указывает истец, что при строительстве жилого дома, ей не была подготовлена проектная документация и не получена разрешительная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, следовательно, вновь возведенный жилой дом обладает признаками самовольной постройки только по указанному основанию. Согласно вышеуказанного заключению специалиста <данные изъяты> от <данные изъяты> года ООО «Реестр недвижимости», вновь возведенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью людей, и располагается на принадлежащем мне земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Истец также указывает, что иным путем, кроме обращения в суд, лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку, ввиду чего она обратилась в суд, и, ссылаясь на положении ст. 222 ГК РФ, просит суд признать право собственности Шароповой Любовьи, на жилой дом, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир плотина, участок находится примерно в <данные изъяты>

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, и просит суд заявленный иск удовлетворить, пояснив, что спорная самовольная постройка находятся в границах земельного участка, принадлежащих истцу, на него изготовлен технический план. Самовольная постройка соответствуют требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, не создают препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями, соответствуют требованиям безопасной эксплуатации в соответствии с их функциональным назначением, а также не затрагивает прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; что следует из заключений специалиста ООО «Реестр недвижимости» <данные изъяты> от <данные изъяты> года, который никем не оспорен.

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, в судебное заседание не явился, хотя должным образом уведомлены о рассмотрении дела. Ответчик в материалы дела представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 220-221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив предоставленное ответчиком администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области письменное заявление о признании заявленных исковых требований ФИО1, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

К недвижимым вещам согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершат другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., что подтверждается представленными в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельством о государственной регистрации права. На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> с 2015 года по 2018 год ФИО1 возвела жилой 2 – этажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>. Истец обратилась в администрацию муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Однако, в этом ей было отказано ввиду несоответствия параметров, указанных в уведомлении. Согласно заключения специалиста ООО «Реестр недвижимости» <данные изъяты> от <данные изъяты> года, жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, является капитальным строением и находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Указанный жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, интересы других лиц не нарушают, угрозу жизни и безопасности граждан не создает.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом споре правовое значение имеет доказывание факта нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создание угрозы жизни и здоровью граждан сохранением постройки. По общему правилу, существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил обусловлена тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствии доказательств угрозы жизни и здоровью граждан возведенным объектом, требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом положений ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, изучив мотивы признания иска ответчиком, пришел к выводу, что волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и интересам других лиц, а поэтому заявленное признание иска судом принимается в порядке, предусмотренном ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ. Данное право никем не оспорено.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

ФИО3 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья:подпись.

Копия верна. Судья Л.И.Климакова