Постановление № 5-1885/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1885/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 24 ноября 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1, при секретаре Гришиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2 .._.._.. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>Б, <адрес>

установил:

10 ноября 2020 года в рамках осуществления мониторинга за соблюдением ограничений, предусмотренных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», установлено, что бездействием директора общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2 допущены нарушения подпункта 8 пункта 4 Указа №78-УГ, а именно: отсутствие бактерицидных облучателей для обеззараживания воздуха в местах пребывания людей в закрытых помещениях ООО «Домоуправление №5» по адресу: <...>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации.

10 ноября 2020 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Из протокола следует, что директору общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП Российской Федерации, а также положения ст. 51 Конституции РФ, им получена копия протокола. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании статьей 25.1, 29.7 КоАП Российской Федерации, суд решил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела об административном правонарушении с учетом положений части 1 статьи 29.8 КоАП Российской Федерации, при отсутствии заявления о ведении протокола, не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьями 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Мордовия от 17марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 8 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ предусмотрено, что руководители организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия обязаны установить бактерицидные облучатели в местах пребывания людей в закрытых помещениях.

Вина директора общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №157/2 от 10 ноября 2020 года, актом № 157 проведения мониторинга объектов, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия от 10 ноября 2020 г. из которых следует, что в помещении ООО «Домоуправление №5» по адресу: <...>, отсутствуют бактерицидные излучатели в помещениях.

Действия директора общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве предусмотренного частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины директором общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья считает доказанным совершение директором общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом обстоятельств дела, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, признание факта противоправного деяния, которые в совокупности суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения ему наказания в виде предупреждения, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для применения статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 КоАП Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

постановил:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 5» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

1версия для печати