Решение № 12-1078/2023 12-36/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 12-1078/2023

Дело № 12-36/2024 (12-1078/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2024 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию в медицинском учреждении в <данные изъяты> по адресу: <адрес> «А», в связи <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что в акте освидетельствования указано только на установление состояния опьянения, чему мировым судьей не дана надлежащая оценка. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> отменить, и направить на новое судебное разбирательство либо прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 поддержала доводы жалобы по указанным в нем основаниям, пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, не указано в акте какое состояние опьянения установлено.

Инспектор УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Из представленных материалов и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 51 мин. в помещении <данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, выявлен акт медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, согласно которому при химико-<данные изъяты>

Как следует из протокола об административном задержании, ФИО1 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 35 мин. освобожден в тот же день в 17 час. 28 мин.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 установлено состояние опьянения, <данные изъяты>

Из рапорта начальника ОНК УМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении сверки с <данные изъяты> по лицам, освидетельствованным на состояние наркотического опьянения, выявлен акт медицинского освидетельствования на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в пгт. Каа-Хем <адрес>, у которого согласно акту медицинского освидетельствования на состояние (<данные изъяты> По данному факту, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 05 час. ехал на своем автомобиле «<данные изъяты> возле заправки <данные изъяты> по <адрес>, где его остановили сотрудники ГАИ, подъехав сзади. После чего с сотрудниками полиции он проехал в наркологию, где сдал анализы на факт наличия опьянения. По факту обнаружения в его анализах гашиша или марихуаны может пояснить, что принимает лекарства от отравления выхлопными газами автомобиля. Ранее у него было назначение врача на принятие лекарств, на данный момент назначения не имеет, не нашел назначение дома.

Согласно копии выписного эпикриза из истории болезни №, пациент ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ доставлен в Ресбольницу в тяжёлом состояния экстренно в ЭПП РБ №, госпитализирован в противошоковую палату ОРИТ. Выставлен клинический диагноз: <данные изъяты>

При даче объяснений ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ.

Сведений о разъяснении ФИО1 положений статей 17.9, 25.6, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что факт совершения административного правонарушения и его виновность в совершении правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом медицинского освидетельствования, рапортом, объяснением, а также направлением на медицинское освидетельствование.

С данными выводами мирового судьи не согласна по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В качестве основания проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в акте указано "протокол 17 ЕО 025 385 ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ, зам. Командира капитан полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в 05:09» (л.д. 5).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подпунктом 3.1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 933н, определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 2 статьи 27.12.1 названного Кодекса направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу частей 4 и 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 37 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (далее - Правила).

В указанных Правилах содержится правовое регулирование, аналогичное закрепленному в вышеприведенных положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Согласно пункту 2 Правил критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктом 4 Правил о направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование.

Согласно пункту 7 Правил в случае отказа лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, от прохождения медицинского освидетельствования делается соответствующая отметка в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

Из изложенных норм права следует, что о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должен составляться соответствующий протокол, в котором указываются, в том числе, основания направления на медицинское освидетельствование. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и удостоверяется, в том числе, его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого процессуального акта в нем делается соответствующая запись.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения входит в предмет доказывания, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения не содержит.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Иное толкование вышеприведенных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в <данные изъяты> не представлен, в материалах дела отсутствует. Более того, каких-либо данных о составлении названного протокола, уполномоченным на то должностным лицом, не имеется.

Вместе с тем, в объяснении ФИО1 указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ был остановлен сотрудниками полиции и поехали в наркологию сдать анализы.

Однако, данные объяснения отобраны без разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 17.9 КоАП РФ, в связи с чем не может быть принято в качестве надлежащего доказательства.

Изложенные указывает, что материалами дела не подтверждается наличие законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Правовых оснований для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении ФИО1 по настоящему делу не имеется.

При таких обстоятельствах, следует признать, что в рассматриваемом случае установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения соблюден не был.

Отсутствие по делу допустимых доказательств порождает неустранимые сомнения в виновности привлеченного к административной ответственности лица.

Установленное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО1