Решение № 12-147/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-147/2017

Дело № 12-147/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Слободской

Кировской области 01 августа 2017 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В., при секретаре Поповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 77 Слободского судебного района Кировской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района <адрес> (исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ООО Холдинг «ОЛДИ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 62000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ ООО Холдинг «ОЛДИ» подвергнуто штрафу в размере 31000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако, в нарушение ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 подал жалобу на постановление. В жалобе указано, что просрочка уплаты штрафа по постановлению ДД.ММ.ГГГГ составила 3 дня. Считает, что несвоевременной уплатой штрафа не причинено вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного вреда. ООО Холдинг «ОЛДИ» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Правонарушение совершено впервые. Мировой судья необоснованно не удовлетворил ходатайство о замене назначаемого Обществу административного штрафа на предупреждение, при этом сослался на непредусмотренное ч.2 ст.3.4 КоАП РФ основание неприменения положений ст.4.1.1 КоАП РФ посягательство на общественный порядок. Вывод суда о наличии обстоятельств, исключающих применение предупреждения как меры административного наказания, не подтвержден исследованными судом доказательствами. Просит отменить постановление, административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО2 на доводах жалобы настаивает, просит изменить постановление мирового судьи: заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение, указал, что замена штрафа на предупреждение субъектам малого и среднего бизнеса является судебной практикой, в том числе и применяется судами Кировской области.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 в суд не явилась, о времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО2 изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из представленных материалов следует, что копия обжалуемого постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ,

Жалоба подана генеральным директором ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела ООО Холдинг «ОЛДИ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 31000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Холдинг «ОЛДИ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в присутствии представителя юридического лица, т.к. штраф должен был быть уплачен в срок по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически оплачен лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с просрочкой уплаты в 3 дня. Факт просрочки оплаты штрафа подтверждается представленными суду доказательствами, имеющимися в материалах дела(копией платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа по постановлениям № и № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62000 рублей ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ защитник ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО2 не отрицал факт просрочки уплаты штрафа.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Таким образом, вывод суда о наличии события и состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наличии в бездействии ООО Холдинг «ОЛДИ» является правильным и обоснованным, мировым судьей были верно установлены обстоятельства дела, дана верная оценка исследованным доказательствам.

За совершённое правонарушение назначено ООО Холдинг «ОЛДИ» назначено административное наказание в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО Холдинг «ОЛДИ» от административной ответственности не установлено.

Разрешая доводы жалобы о наличии оснований для замены штрафа на предупреждение, считаю их обоснованными.

Согласно ч.3 ст.1.4 КоАП РФ в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, настоящим Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО Холдинг «ОЛДИ» является малым предприятием, внесено в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершённое ООО Холдинг «ОЛДИ» правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены штрафа на предупреждение.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Каких-либо доказательств о причинении в результате бездействия ООО Холдинг «ОЛДИ» при просрочке уплаты штрафа в течение 3 дней вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - в материалах дела не содержится. Имущественный ущерб правонарушением не причинён. Так же материалы дела не содержат сведений о том, что ранее ООО Холдинг «ОЛДИ» привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного ООО Холдинг «ОЛДИ» правонарушения считаю возможным в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное постановлением мирового судьи ООО Холдинг «ОЛДИ» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Таким образом, постановление мирового судьи считаю подлежащим изменению, жалоба законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 удовлетворить:

Постановление мирового судьи судебного участка № 77 Слободского судебного района Кировской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Холдинг «ОЛДИ» - изменить:

На основании ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Слободского судебного района Кировской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществу с ограниченной ответственностью Холдинг «ОЛДИ» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись Т.В.Воробьева