Постановление № 4А-624/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 4А-624/2017

Дело №4а-624/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 августа 2017 года г.Хабаровск

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу и дополнение к жалобе начальника ФГБУ «Дальневосточное УГМС» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке № 71 от 18 мая 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Дальневосточное УГМС», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2017г. старшим государственным инспектором Хабаровского линейного отдела Амурского УГМРН Ространснадзора ФИО2 в отношении юридического лица – ФГБУ «Дальневосточное УГМС» (далее – Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 71 от 18 мая 2017г. Учреждение привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска 10 июля 2017г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи и решение районного суда отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава и события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, начальником Хабаровского линейного отдела Амурского УГМРН Ространснадзора 02 декабря 2016г. в отношении Учреждения было вынесено Предписание об устранении нарушения требований законодательства в области морского и внутреннего водного транспорта (далее – Предписание), которым предписывалось в срок до 31 марта 2017 г. предоставить документ, удостоверяющий соответствие разработанной и применяемой судовладельцем системы управления безопасностью судов требованиям ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ. Указанное Предписание получено начальником Учреждения ФИО1 02 декабря 2016г., что подтверждается его собственноручной подписью (л.д.31-32). Однако в установленный срок Предписание выполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения юридическим лицом инкриминируемого административного правонарушения.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений действующего законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а потому обоснованность привлечения Общества к административной ответственности сомнений не вызывает.

Вопреки доводам автора жалобы, материалами дела подтверждается состав и событие инкриминируемого Обществу административного правонарушения.

Судебные инстанции признали законным вынесенное Учреждению Предписание об устранении нарушения ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в связи с чем неисполнение в установленный срок законного Предписания должностного лица, свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судьями первой и второй инстанций акт проверки от 14 апреля 2017 г. № оценен в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, поэтому утверждение автора жалобы о необоснованном признании в качестве допустимого доказательства данного акта является не состоятельным.

Довод жалобы заявителя о том, что в решении судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 июля 2017 г. не указан срок его обжалования, не может повлечь отмену судебных актов, поскольку КоАП РФ не предусмотрен срок, в течение которого решение судьи, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ. При этом право на подачу жалобы на вступившие в законную силу судебные акты Учреждением реализовано, путем обращения с настоящей жалобой в Хабаровский краевой суд.

Утверждение ФИО1 о том, что жалоба на постановление мирового судьи должна быть рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, а также об обязанности судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела, в соответствии с нормами ГПК РФ, ведения протокола судебного заседания, несостоятельно и вызвано неверным толкованием норм права, в виду того, что производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с процессуальными нормами, содержащимися в КоАП РФ.

Вопреки доводам, изложенным в дополнении к жалобе, признание судьей районного суда наличия в постановлении мирового судьи технической ошибки не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку может быть устранена мировым судьей в порядке ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Иные доводы автора жалобы были предметом проверки мирового судьи и судьи районного суда, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебных постановлениях, с которой следует согласиться

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Таким образом, факт совершения Учреждением административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке № 71 от 18 мая 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Дальневосточное УГМС» оставить без изменения, а жалобу начальника Учреждения ФИО1 – без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников