Решение № 2-1052/2019 2-1052/2019~М-581/2019 М-581/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1052/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Цыгановой К.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, в исковом заявлении указала, что истец имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данный жилой дом перешел Истцу по наследству от её отца ФИО2, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок под вышеуказанным жилым домом поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №, имеет площадь 444 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личные подсобные хозяйства. Указанный земельный участок выделялся непосредственно отцу Истца ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году под строительство вышеуказанного жилого дома, что подтверждается Архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, Справкой Ближне-Борисовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем указанный земельный участок также находился в личном пользовании ФИО2, что подтверждается Архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №., Выпиской № из инвентаризационного дела № <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ Истец также продолжает владеть и пользоваться этим участком до настоящего времени.

Истцу было отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с отсутствием у нее установленных федеральным законом правоустанавливающих документов (выписки из похозяйственной книги либо акта (свидетельства) о праве ФИО2 на земельный участок). Данный факт подтверждается Уведомлением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

У истца имеется межевой план земельного участка, составленный ООО «Эталон-сервис НН» ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному плану фактическая площадь земельного участка истца составляет 494 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, местоположение земельного участка, его площадь, границы, а также границы смежных земельных участков определены с учетом их фактического использования. Площадь уточняемого земельного участка в фактических границах, сложившихся на момент проведения кадастровых работ, составляет 494 кв.м. Увеличение площади произошло за счет уточнения линейных размеров и площади земельного участка при выполнении геодезических измерений. Установленные на местности границы земельного участка закреплены конкретным объектом искусственного происхождения - забором. На уточняемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером № Местоположение границ утверждено пользователем земельного участка, являющегося собственником здания (жилого дома), расположенного на уточняемом земельном участке (Акт согласования местоположения границ земельного участка находится в межевом плане). Согласование границ земельного участка от точки 1 до точки 2, от точки н10 до точки 1 не проводилось, поскольку границы земельного участка 1-2,н10-1 с кадастровым номером № прошли процедуру постановки на государственный кадастровый учет и согласно п. 1 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» не согласовываются. Земельный участок частью границы 2-н10 граничит с землями не разграниченной государственной собственности. По данным ЕГРН сведения о регистрации прав на смежные земельные участки по адресу: <адрес> отсутствует (по адресу <адрес> ЕГРН зарегистрировано 2 участка, без данных о границах/расположении и правообладателях, по адресу <адрес> ЕГРН зарегистрировано 8 земельных участков без данных о границах/расположении и правообладателях). Таким образом, согласование части границы 2-н10 не проводилось, т.к. в соответствии со ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, аренды.

На основании вышеизложенного, п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, истец просит суд:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 494 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес> следующих границах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание закрепления точки

X
Y

1
-8039.05

-379.20

0,1

Закрепление отсутствует

2
-8036.51

-363.36

0,1

Закрепление отсутствует

н3

-8045.00

-362.00

0,1

Закрепление отсутствует

н4

-8050.00

-361.00

0,1

Закрепление отсутствует

н5

-8053.00

-361.00

0,1

Закрепление отсутствует

н6

-8060.00

-360.00

0,1

Закрепление отсутствует

н7

-8063.34

-359.24

0,1

Закрепление отсутствует

н8

-8065.15

-366.91

0,1

Закрепление отсутствует

н9

-8066.17

-377.92

0,1

Закрепление отсутствует

н10

-8050.89

-380.39

0,1

Закрепление отсутствует

11

-8050.76

-378.99

0,1

Закрепление отсутствует

1
-8039.05

-379.20

0,1

Закрепление отсутствует

Определением Приокского районного суда г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Нижегородской области (Л.д. 77).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представил письменное возражение по делу (Л.д. 26-27, 69-70).

Третье лицо Управление Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.20 п. 1 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 15 п. 2 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Давая толкование приведенным нормам материального права в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что гражданин, являясь собственником индивидуального жилого дома, приобретенного в собственность в порядке наследования, до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеет право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, это прямо предусмотрено нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 55,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 10).

Указанный жилой дом перешел истцу по наследству от её отца ФИО2, умершего, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 11).

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указный жилой дом имеет общую площадь 55,5 кв.м., в том числе основную - 34,1 кв.м., имеются надворные постройки: кирпичный погреб, бетонный погреб, ограждения из металлической сетки. Указанный жилой дом принадлежит наследодателю по праву собственности на основании выписки из похозяйственной книги, что подтверждается выпиской № из инвентаризационного дела № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок под вышеуказанным жилым домом поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 52:18:0080203:50, имеет площадь 444 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личные подсобные хозяйства (Л.д. 12). Указанный земельный участок выделялся непосредственно отцу истца ФИО2 в 1960-1961 году под строительство вышеуказанного жилого дома.

Факт выделения земельного участка отцу истца - ФИО2, подтверждается Архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, Справкой Ближне-Борисовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 13, 14).

В дальнейшем указанный земельный участок также находился в личном пользовании отца Истца ФИО2, что подтверждается Архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №., Выпиской № из инвентаризационного дела № <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 15, 16, 17).

Истец также продолжает владеть и пользоваться этим участком до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгород истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку на земельном участке расположены объекты, на который отсутствуют правоустанавливающие документы; земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; земельный участок расположен в границах перспективной магистральной улицы районного значения, в границах функциональной зоны Т-3 (территории улиц и дорог) (Л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в регистрации права собственности на земельный участок, в связи с отсутствием у нее установленных федеральным законом правоустанавливающих документов (выписки из похозяйственной книги либо акта (свидетельства) о праве ФИО2 на земельный участок) (Л.д. 18-21).

Следовательно, в рассматриваемом случае право собственности истца на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло в порядке наследования ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие Земельного кодекса РФ, более того, судом установлено, что ранее земельный участок, на котором расположен дом, выделялся отцу истца для ведения личного подсобного хозяйства. Данные фактические обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца права на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен дом, приобретенный ей в собственность в порядке наследования, до введения в действие Земельного кодекса РФ, по основаниям, изложенным в п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», и в п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Судом установлено, что сведения о выделении ФИО2 земельного участка следуют из похозяйственной книги № (за ДД.ММ.ГГГГ годы), № (за ДД.ММ.ГГГГ годы) (Л.д. 15).

Пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 49 п. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина, в случае, если запись внесена до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (29.10.2001).

В данном случае, сведения о наличии у ФИО2 права на земельный участок, внесена до введения в действие Земельного кодекса РФ, следовательно, истец, как правопреемник ФИО2, имеет право на приобретение права собственности на спорный земельный участок в порядке, предусмотренном п. 9.1 ст. 3 ЗК РФ, без принятия решения о его выделении.

Согласно заключению кадастрового инженера, составленного ООО «Эталон-сервис НН» от 24.10.2017 местоположение земельного участка, его площадь, границы, а также границы смежных земельных участков определены с учетом их фактического использования. Площадь уточняемого земельного участка в фактических границах, сложившихся на момент проведения кадастровых работ, составляет 494 кв.м. Увеличение площади произошло за счет уточнения линейных размеров и площади земельного участка при выполнении геодезических измерений. Установленные на местности границы земельного участка закреплены конкретным объектом искусственного происхождения - забором. На уточняемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером 52:18:0080203:125. Местоположение границ утверждено пользователем земельного участка, являющегося собственником здания (жилого дома), расположенного на уточняемом земельном участке (Акт согласования местоположения границ земельного участка находится в межевом плане). Согласование границ земельного участка от точки 1 до точки 2, от точки н10 до точки 1 не проводилось, поскольку границы земельного участка 1-2,н10-1 с кадастровым номером 52:18:0080203:176 прошли процедуру постановки на государственный кадастровый учет и согласно п. 1 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» не согласовываются. Земельный участок частью границы 2-н10 граничит с землями не разграниченной государственной собственности. По данным ЕГРН сведения о регистрации прав на смежные земельные участки по адресу: <адрес> отсутствует (по адресу <адрес> ЕГРН зарегистрировано 2 участка, без данных о границах/расположении и правообладателях, по адресу <адрес> ЕГРН зарегистрировано 8 земельных участков без данных о границах/расположении и правообладателях). Таким образом, согласование части границы 2-н10 не проводилось, т.к. в соответствии со ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, аренды (Л.д. 35-45).

Суд полагает, что установление границ спорного земельного участка указанным в межевом плане (Л.д. 37), является правомерным.

Ссылка ответчика, как на основания ограничения в обороте спорного земельного участка на копии дежурного плана г.Н.Новгорода, о том, что земельный участок находится в границах перспективной магистральной улицы районного значения, в границах функциональной зоны Т-3 (территории улиц и дорог), отклоняется судом ввиду следующего.

В силу положений статьи 27, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Однако, не имеется доказательств наличия каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке и не представлено в суд.

Установлено, что спорный земельный участок расположен в границах линий перспективной магистральной улицы районного значения функциональной зоны Т-3 (территории улиц и дорог).

Указанные красные линии определены на дежурном плане города (Л.д. 75).

Однако, как следует из материалов дела, в настоящий момент спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, то есть территорией, которой пользуется неопределенный круг лиц. Кроме того, земельный участок не зарезервирован, а также согласно кадастровому плану он относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование личные подсобные хозяйства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 494 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах:

Точка 1 координата Х -8039.05 координата Y -379.20

Точка 2 координата Х -8036.51 координата Y -363.36

Точка н3 координата Х -8045.00 координата Y -362.00

Точка н4 координата Х -8050.00 координата Y -361.00

Точка н5 координата Х -8053.00 координата Y -361.00

Точка н6 координата Х -8060.00 координата Y -360.00

Точка н7 координата Х -8063.34 координата Y -359.24

Точка н8 координата Х -8065.15 координата Y -366.91

Точка н9 координата Х -8066.17 координата Y -377.92

Точка н10 координата Х -8050.89 координата Y -380.39

Точка 11 координата Х -8050.76 координата Y -378.99

Точка 1 координата Х -8039.05 координата Y -379.20

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>