Постановление № 5-16/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-16/2017

Материал №5-16/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ключи 15 марта 2017 года

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Григорьева Т.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты>: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Грузии ФИО4 Ш., который въехал на территорию Российской Федерации в декабре 2001 года, по окончании срока временного пребывания на территории РФ – 06.01.2002 года - не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 Ш. является гражданином <адрес>, с декабря 2001 года проживает в <адрес> без документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ. По окончании срока временного пребывания на территории РФ – ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от 14.03.2017г.; пояснениями ФИО4 Ш., который ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, в бездействии ФИО4 Ш. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО4 Ш. просил не применять к нему такую меру наказания, как административное выдворение с территории Российской Федерации, поскольку проживает на территории <адрес> Российской Федерации с 2001 года с матерью – гражданкой РФ и отцом – гражданином Грузии.

Принимая во внимание обстоятельства дела, признание ФИО4 Ш. своей вины, а также то, что ФИО4 Ш. проживает на территории Российской Федерации с родителями с 18 лет, что отвечает признаку оседлости; мать - ФИО4 Е.В. является гражданкой РФ; по утверждениям ФИО4 Ш., у него нет родственных связей в Грузии, все родственники живут в России, суд полагает, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4., 23.1, 26.11, 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства зачислять на счет УФК по <адрес> (МО МВД России «Кулундинский») ИНН <***> КПП 225301001 номер счета получателя 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК 040173001 КБК 18№ ОКТМО 01622000 УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Т.Н.Григорьева