Решение № 12-146/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-146/2025

мировой судья Дианова М.В. Дело 12-146/2025

66MS0003-01-2024-004120-03


РЕШЕНИЕ

26.02.2025 г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Микрюкова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Облкоммунэнерго» Гогия О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 10.01.2025 по делу № 5-1/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 10.01.2025, с учетом определения об исправлении описки от 25.01.2025 АО «Облкоммунэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник АО «Облкоммунэнерго» ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи как незаконного и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях АО «Облкоммунэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обосновании указывает, с учетом дополнений, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, выражается в невыполнении мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта. Между тем, Белоярской межрайонной прокуратурой Свердловской области АО «Облкоммунэнерго» вменяется в вину лишь несоставление и неутверждение паспортов объектов электросетевого хозяйства - подстанций «Заречная» и «Блочная», расположенных на территории г. Заречный, что не может свидетельствовать о доказанности в действиях АО «Облкоммунэнерго» наличия объективной стороны данного административного правонарушения. Также ссылается, что указание мировым судьей на неразработку и неутверждение паспорта объектов топливно-энергетического комплекса, невыполнение комиссионного решения о проведении актуализации паспорта безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №460 «Об утверждении правил актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» противоречиво, поскольку актуализация паспорта возможна только в случае его разработки. Кроме того, согласно актам проверки объектов ТЭК от 03.10.2024 указанные объекты были категорированы в 2019 году и им присвоены реестровые номера, а также утверждены паспорта безопасности, а актуализация объектов проводится один раз в три года с момента утверждения паспорта безопасности, либо ранее в случае возникновения оснований для его актуализации. Следовательно, актуализация паспорта безопасности должна была быть произведена предыдущим владельцем в 2022 году, а последующая только в 2025 году. Полагает, что мировым судьей необоснованно приняты во внимание показания свидетеля <ФИО>4, которые являются противоречивыми и опровергаются представленными в дело доказательствами, в том числе подписанным им актом проверки объектов ТЭК от 03.10.2024. Также свидетель подтвердил, что у каждого нового владельца ТЭК нет обязанности проводить процедуру категорирования, разрабатывать и утверждать паспорт безопасности в случае, если он уж разработан и утвержден, отметив, что при утере паспорта безопасности арендатор обязан инициировать создание комиссии и самостоятельно его разработать. При этом доказательств передачи паспортов безопасности ТЭК от предыдущих владельцев ТЭК АО «Облкоммунэнерго» материалы дела не содержат. Также указано, что предыдущий владелец объектов ТЭК - ООО «Энергоплюс» уклонился от предоставления документов по запросу суда, не предоставив информацию о месте нахождения указанных паспортов. Более того, в ответе директора ООО «Энргоплюс» ФИО1, оформленного телефонограммой от 26.12.2024, указано, что истребуемые документы, а именно акты категорирования и паспорта объектов ТЭК находятся в ООО «Энергоплюс», ввиду того, что они относятся к категории служебного пользования не могут быть представлены. Данные обстоятельства подтверждают доводы АО «Облкоммунэнерго» о непередаче паспортов безопасности ТЭК предыдущими владельцами АО «Облкоммунэнерго» и об отсутствии у него указанных сведений. Ссылается, что в резолютивной части мировой судья указал на привлечение АО «Облкоммунэнерго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35, а не по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что истек срок давности правления АО «Облкоммунэнерго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник АО «Облкоммунэнерго» Гогия О.В. поддержала доводы жалобы, заместитель Белоярского межрайонного прокурора Коростелев М.А. возражал против доводов жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса установлены Федеральным законом от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Как указано в п.п. 2, 8, 11, 13 ст. 2 Закона №256 антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта.

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.

Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами (далее - субъекты топливно-энергетического комплекса, являющиеся головными организациями).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона №256 обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности (ч. 1 ст. 7 Закона №256).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №256 субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов его категорирования в зависимости от степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий, а также на основании оценки системы физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса при угрозах совершения актов незаконного вмешательства согласно требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Закона №256).

В паспорте безопасности объекта топливно-энергетического комплекса отражаются характеристика объекта, возможные социально-экономические последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации (ч. 3 ст. 8 Закона №256).

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса содержит мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, самостоятельно, либо в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, либо исключительно федеральными органами исполнительной власти (ч. 4 ст. 8 Закона №256).

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности или ином законном основании объектом, после согласования с председателем органа, сформированного в субъекте Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», или уполномоченным им лицом. Копия паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса направляется субъектом топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве собственности или ином законном основании таким объектом, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган публичной власти федеральной территории (ч. 5 ст. 8 Закона №256).

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса подлежит актуализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 8 Закона №256).

В пункте 14 статьи 2 данного закона требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса определены как правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

Из материалов дела следует, что 03.10.2024 Белоярской межрайонной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста представителя ГООО ПОО Асбестовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Свердловской области» при проведении проверки соблюдения положений Закона № 256-ФЗ и Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, по адресам: <адрес> на объектах топливно-энергетического комплекса соответственно подстанция «Заречная» и подстанция «Блочная», находящихся на основании договора аренды от 07.03.2023 года № 41/420А/113-2023, заключенного между администрацией городского округа Заречный и АО «Облкоммунэнерго», в пользовании последнего, установлено, что в нарушение ч.ч. 1, 5 ст. 8 Закона № 256-ФЗ АО «Облкоммунэнерго» паспорт безопасности указанных объектов не разработан и не утвержден. Комиссионное решение о проведении актуализации паспорта безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 460 «Об утверждении правил актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» не выполнено.

В соответствии с Перечнем объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию на территории Свердловской области, утвержденным решением Антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативным штабом Свердловской области от 28.04.2023 № 2дсп, объекту подстанция «Заречная» присвоена низкая категория опасности (реестровый номер АТ-Э-66-0001768 от 31.05.2019 года), объекту подстанция «Блочная» присвоена низкая категория опасности (реестровый номер АТ-Э-66-0001767 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, 03.10.2024 установлено, что АО «Обломмунэнерго» нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения постановлением Белоярского межрайонного прокурора от 30.10.2024 в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и с точки зрения соблюдения закона при их получении, мировой судья пришел к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины АО «Обломмунэнерго» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Данные доводы подробно мотивированы, не оспорены участниками производства по делу об административном правонарушении.

С выводами суда о наличии состава правонарушения и доказанности вины АО «Обломмунэнерго» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья соглашается, поскольку они подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-7);

- письменными объяснениями защитника АО «Облкоммунэнерго» Гогия О.В. (л.д. 11),

- решением о проведении проверки №.1-02-2024/235 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта ТЭК подстанция «Блочная» (л.д. 16);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта ТЭК подстанция «Заречная» (л.д. 17);

- требованием о предоставлении сведений и документов №.1-02-2024/235 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- письмом АО «Облкоммунэнерго» №/И-70 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20);

- протоколом совместного заседания Антитеррористической комиссии в городском округе Заречный и оперативной группы ОУ ФСБ в МО Заречный № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23);

- копией договора аренды муниципального имущества г.о. Заречный №А/113-2023 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-33);

- копией письма Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о направлении информации о вынесенных изменениях в Перечень № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34);

- копией письма Администрации г.о. Заречный о категорирования и паспортизации объектов ТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ ();

- копией письма Администрации г.о. Заречный об оказании содействия в проведении процедуры категорирования и паспортизации объектов ТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36);

- копиями актов проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-71);

- пояснениями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2 11.Е.

Таким образом представленными в материалы дело доказательствами опровергаются доводы жалобы о том, что в действиях АО «Облкоммунэнерго» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что АО «Облкоммунэнерго» не оспаривалось, что с момента передачи им объектов ТЭК паспорта безопасности объектов им не составлялись и не утверждались, при этом данная обязанность прямо предусмотрена ч.ч. 1, 5 ст. 8 Закона №256.

Более того, в противовес доводам жалобы объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, которые установлены Федеральным законом №256.

Отклоняя указанные доводы, принимаю во внимание положения части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, материалами дела подтверждается, что указанные объекты ТЭК были переданы АО «Облкоммунэнерго» на основании договора от 07.03.2023 №41/420А/113-2023.

Согласно письму АО «Облкоммунэнерго» № 01-01-06/18-01/И-70 от 18.10.2024 впервые в адрес АО «Облкоммунэнерго» из администрации г.о. Заречный поступило письмо о необходимости проведения процедуры категорирования и паспортизации подстанций «Заречная» и «Блочная» в августе 2023 года. В настоящий период времени АО «Облкоммунэнерго» проводит мероприятия по организации процедуры категорирования подстанций.

При этом доводы жалобы о непередаче от предыдущих владельцев ТЭК паспортов объектов безопасности не могут служить основанием для освобождения АО «Облкоммунэнерго» от административной ответственности, поскольку, являясь участником правоотношений в области подачи электроэнергии и технологического присоединения к распределительным электросетям, и достоверно зная о наличии у него в пользовании объектов ТЭК и обязанностей по соблюдению требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности указанных объектов, установленных Федеральным законом №256, АО «Облкоммунэнерго» все зависящие от него меры по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности указанных объектов не предприняло, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, принимаю во внимание протокол совместного заседания Антитеррористической комиссии в городском округе Заречный и оперативной группы ОУ ФСБ в МО Заречный № 6 от 25.08.2023, вопрос VIII «Об обеспечении окончания процедуры категорирования и паспортизации объектов ТЭК, включенных в перечень объектов ТЭК, подлежащих категорированию на территории Свердловской области (подстанция «Заречная», подстанция «Блочная»), на котором был заслушан генеральный директор «Облкоммунэнерго» ФИО3, которому рекомендовано обеспечить окончания процедуры категорирования и паспортизации объектов ТЭК в срок до 27.10.2023, направить отчетные документы в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в срок до 01.11.2023.

Также администрацией г.о. Заречный генеральному директору АО «Облкоммунэнерго» было направлено письмо от 03.08.2023 о необходимости в срок до 27.10.2023 обеспечить окончание процедуры категорирования и паспортизации объектов ТЭК (л.д. 35).

В судебном заседании защитник АО «Облкоммунэнерго» указал, что в материалы дела представлена вся имеющаяся переписка по вопросу предоставления сведений о наличии паспортов безопасности объектов ТЭК и их передачи.

При этом в материалы дела представлено только письмо АО «Облкоммунэнерго» в адрес Главы г.о. Заречный о предоставлении информации о наличии в администрации г.о.Заречный о месте хранения разработанных и утвержденных паспортов безопасности объектов ТЭК «Заречная», «Блочная» в связи с необходимостью актуализации паспортов безопасности данных подстанций, датированное 06.11.2024, т.е. после проведения проверки (л.д. 87-88).

Аналогичное письмо было направлено АО «Облкоммунэнерго» в адрес директора ООО «Энергоплюс» 06.11.2024, также после проведения проверки (л.д. 91-92).

С учетом изложенного, также не являются основанием для освобождения от административной ответственности доводы жалобы о том, что ответе директора ООО «Энргоплюс» ФИО1, оформленного телефонограммой от 26.12.2024, указано, что истребуемые документы, а именно акты категорирования и паспорта объектов ТЭК находятся в ООО «Энергоплюс», поскольку каких-либо доказательств истребования данных документов, учитывая, что обязанность по исполнению требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса возложена на владельца ТЭК, в том числе об обращении в суд АО «Облкоммунэнерго», на момент проведения проверки не представлено, при этом объекты ТЭК переданы обществу по договору от 07.03.2023.

При указанных обстоятельствах отклоняются доводы жалобы о том, что согласно актам проверки объектов ТЭК от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты были категорированы в 2019 году и им присвоены реестровые номера, а также утверждены паспорта безопасности, следовательно, актуализация паспорта безопасности должна была быть произведена предыдущим владельцем в 2022 году, а последующая только в 2025 году.

Кроме того, прихожу к выводу о том, что показания свидетеля <ФИО>4, являющегося специалистом ГООО ПОО Асбестовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Свердловской области», предупрежденного мировым судьей об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно приняты в качестве надлежащих доказательств.

Так свидетель показал, что участвовал в составе комиссии по проверке подстанция «Заречная» и подстанция «Блочная», находящихся в пользовании АО «Облкоммунэнерго» по договору аренды. В момент проведения проверки паспорт безопасности объектов ТЭК предоставлен не был, его местонахождения не установлено, при этом в 2024 году имелись основания для актуализации паспорта. АО «Облкоммунэнерго» данный паспорт безопасности объектов ТЭК по состоянию на 03.10.2024 не разработан и не утвержден. Между тем, при утере паспорта безопасности объектов ТЭК арендатор обязан инициировать создание комиссии и самостоятельно его разработать. Таким образом, в ходе проверки было установлено нарушение АО «Облкоммунэнерго» требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Зная об отсутствии в АО «Облкоммунэнерго» паспортов безопасности объектов ТЭК, данное юридическое лицо действий, направленных на их разработку и утверждение не предприняло, на момент проверки 03.10.2024 указанные паспорта в АО «Облкоммунэнерго» отсутствовали, при том, что объекты ТЭК были переданы в пользование общества в 2023 году.

Таким образом, мировым судьей обоснованно сделаны выводы о нарушении АО «Облкоммунэнерго» на момент проведения проверки 03.10.2024 требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В противовес доводам защитника АО «Облкоммунэнерго» об указании в резолютивной части постановления о привлечении акционерного общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает во внимание определение мирового судьи судебного участка №3 Верх-Исетского судебного района г.Екатеринбурга от 27.01.2025 об исправлении описки, допущенной в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №3 Верх-Исетского судебного района г.Екатеринбурга Свердловской области от 10.01.2025, согласно которому АО «Облкоммунэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении АО «Облкоммунэнерго» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, учитывая, что за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

При назначении наказания судьей учтены обстоятельства, того, что ранее АО «Облкоммунэнерго» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Административное наказание назначено АО «Облкоммунэнерго» в пределах санкции ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных размерах.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника АО «Облкоммунэнерго» – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 10.01.2025 по делу № 5-1/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Облкоммунэнерго» оставить без изменения, жалобу защитника Гогия О.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья К.В. Микрюкова

Судья подпись К.В. Микрюкова

Копия верна. Судья К.В. Микрюкова

Помощник судьи А.П. Краянская