Решение № 12-119/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-119/2018

Дело № 12-119/2018


РЕШЕНИЕ

«7» мая 2018 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Владимиртеплогаз» Богачевой А.А. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области от 16 марта 2018 года, которым

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» (далее – ООО «Владимиртеплогаз»), <данные изъяты>, юридический адрес: <...>, 2 этаж, каб.201,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу ООО «Владимиртеплогаз» признано виновным в непредоставлении субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке, что выразилось в непредоставлении в установленный срок первичной статистической информации по форме федерального статистического наблюдения №2-ТП (водхоз) за 2017 год.

Защитник ООО «Владимиртеплогаз» Богачева А.А. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Не отрицая наличие события административного правонарушения, указала, что нарушение сроков предоставления статистических сведений было вызвано объективными причинами – наличие спора между ООО «Владимиртеплогаз» и ЮЛ! в Арбитражном суде Владимирской области, предметом которого являются объемы холодного водоснабжения. Обратила внимание на то, что срок задержки предоставления статотчетности является незначительным – при сроке сдачи 22.01.2018г., отчетность была предоставлена 06.02.2018г. Просила отменить постановление должностного лица, применив положения ст.2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Владимиртеплогаз» Мещанинова Е.Е. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, проверив истребованные материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию защитника юридического лица, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.11.2007г. N282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 данной статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Приказом Росстата от 19.10.2009г. №230 утверждена форма федерального статистического наблюдения №2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» со сроком предоставления - 22 января после отчетного периода.

Как установлено должностным лицом Росстата при рассмотрении дела об административном правонарушении, ООО «Владимиртеплогаз» по состоянию на 22 января 2018 года не были представлены статистические данные по форме №2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2017 год.

Данные обстоятельства подтверждается исследованными должностным лицом материалами и не отрицаются по существу юридическим лицом, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 05.03.2018г., в котором изложено существо вменяемого ООО «Владимиртеплогаз» административного правонарушения;

- сообщениями заместителя руководителя – начальника отдела водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Владимирской области от 21.02.2018г. и 26.02.2018г., адресованного в адрес Росстата по Владимирской области, о нарушении организациями порядка предоставления отчетности по форме №2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», среди которых значится ООО «Владимиртеплогаз»;

- скриншотом письма по электронной почте об отправке формы №2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»;

- сведениями из ЕГРЮЛ и другими материалами.

Оценив имеющиеся доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо Росстата обоснованно пришло к выводу о виновности ООО «Владимиртеплогаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Оснований не соглашаться с постановлением должностного лица у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления, не усматривается.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить следующее.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе учитывая доводы жалобы о наличии объективных обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, прихожу к выводу о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности, ограничившись в данном случае устным замечанием, которое является достаточным для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, освободив общество с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова