Решение № 2-869/2020 2-869/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-869/2020

03RS0№-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

с участием: представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гайфуллиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

Установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации МР Уфимский район РБ о признании за ним права собственности на самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: Уфимский район, <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, что подтверждается записью о государственной регистрации в ЕГРН № <данные изъяты>

В 2019 году на указанном выше земельном участке истцом за свой счет и своими силами был возведен жилой дом под лит. А, общей площадью - 217,6 кв.м., лит.а общей площадью 9,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отправил в Администрацию МР Уфимский район РБ уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. На что <данные изъяты>. от Администрации МР Уфимский район РБ был получен ответ, согласно которому размещение жилого дома не соответствует своду правил СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения (п.4.1.). Отсутствует проект планировки территории садоводческого, дачного объединений, предусмотренный ФЗ от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Не соответствует ПЗЗ утвержденных Решением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ №471 от <данные изъяты>., в соответствии со ст.40.35 ПЗЗ в территориальной зоне С-1 отсутствует вид разрешенного использования «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи».

Жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как строительство осуществлялось без получения необходимых разрешений.

Истец просит суд признать право собственности на жилой дом, состоящего из лит. А, общей площадью - 217,6 кв.м., лит.а общей площадью 9,8 кв.м. по адресу: РБ<данные изъяты>.

Истец, ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, представитель Администрации МР Уфимский район РБ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, расположенного по адресу: <данные изъяты> что подтверждается записью о государственной регистрации в ЕГРН № от <данные изъяты>.

В 2019г. на указанном земельном участке истцом был возведен жилой дом, состоящий из лит.А,а общей площадью 217,6 кв.м., согласно данным Технического паспорта на жилой дом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено Градостроительное Заключение за № для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенный жилой дом, согласно которому размещение жилого дома не соответствует своду правил СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения (п.4.1.). Отсутствует проект планировки территории садоводческого, дачного объединений, предусмотренный ФЗ от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Не соответствует ПЗЗ утвержденных Решением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ № от 04.09.2019г., в соответствии со ст.40.35 ПЗЗ в территориальной зоне С-1 отсутствует вид разрешенного использования «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. На что <данные изъяты>. от Администрации МР <адрес> РБ был получен ответ, согласно которому размещение жилого дома не соответствует своду правил СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения (п.4.1.). Отсутствует проект планировки территории садоводческого, дачного объединений, предусмотренный ФЗ от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Не соответствует ПЗЗ утвержденных Решением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ № от 04.09.2019г., в соответствии со ст.40.35 ПЗЗ в территориальной зоне С-1 отсутствует вид разрешенного использования «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи».

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего:

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ № 10, истцом соблюдены, что подтверждается следующим.Судом установлено, что земельный участок используется по целевому назначению, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка - отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, категория земель - земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности у истца. Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенного строения, земельного участка не изменилось.

В материалы дела предоставлен Акт согласования правообладателей домовладения и земельного участка с соседями, исходя из которого, следует, что собственник смежного домовладения и земельного участка не имеет возражений относительно узаконения жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, возведенного ФИО3 и признании на ним права собственности на него.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно техническому заключению от 30.01.2020г., выполненному экспертами ООО «Партнер Уфа» конструкции здания соответствуют строительным нормам и правилам. Техническое состояние основных конструкций здания обеспечивают эксплуатационную надежность объекта. Здание дома также соответствует правилам землепользования и застройки, требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм. Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью.

Проанализировав содержание указанного технического заключения, суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку он соответствует действующему законодательству, в заключении подробно изложена исследовательская часть заключения из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцом, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющие правовое значение по настоящему делу. Все письменные материалы дела имеют юридическую силу, взаимосвязаны в своей совокупности, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости по данному делу в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ и достаточны в данном случае для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что признание права собственности жилого дома литера А,а расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Согласно ч.2. ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ст.58 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, самовольно возведенный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу, на праве собственности, с разрешенным использованием –отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, истцом предприняты действия по узаконению самовольно возведенного жилого дома; строительство жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, литера А - общей площадью 217,6 кв.м., литера а - общей площадью 9,8 кв.м., находящийся по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома состоящего из лит.А, общей площадью 217,6 кв.м., лит.а общей площадью 9,8 кв.м., находящегося по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а также для регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Председательствующий Кузнецов А.В.