Решение № 2-1304/2017 2-1304/2017(2-7296/2016;)~М-6921/2016 2-7296/2016 М-6921/2016 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1304/2017

Дело № 2-1304/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«15» мая 2017 года Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Быдзан С.Ю.,

с участием прокурора ________________,

и адвоката Гулевской О.Н., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сиверского городского поселения Гатчинского района Ленинградской области к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сиверского городского поселения Гатчинского района Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, поясняя, что жилое помещение по адресу <адрес>, принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение представляет собой коммунальную квартиру в многоквартирном жилом доме, принадлежащем МО «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области». В указанном жилом помещении постоянно зарегистрирован ФИО1 Основанием для регистрации ответчика в жилом помещении является ордер на жилое помещение №, выдан КЭЧ Лужского района, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой, выданной ГУ МВД РФ по СПб и ЛО Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Гатчинскому району Ленинградской области 106 Отдел полиции. Место нахождения ответчика истцу не известно. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось. Права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения не выполняет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. долг по оплате социального найма указанного жилого помещения составил 195934 рубля 60 копеек. Истец потребовал признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав, что решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Явившись в судебное заседание, представитель истца настаивал на иске, подтвердил указанные в нем обстоятельства.

Ответчик в судебное заседание не явился. Судом приняты все меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако все судебные извещения, направленные в адрес регистрации ответчика, возвращены в суд неполученными. С места регистрации ответчика направленная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения, суд оценил действия ответчика как отказ от получения судебных извещений и явки в суд, в связи с чем в качестве представителя ответчика был назначен адвокат.

Представитель ответчика, назначенный судом, адвокат Гулевская О.Н., явившись в судебное заседание, возражала против удовлетворения исковых требований, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по последнему известному месту жительства ответчика в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав обстоятельства и материалы дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ, п.1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Аналогичная позиция выражена законодателем в пунктах 1и2 статьи 288ГК РФ, согласно которым собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о государственной регистрации права жилой дом <адрес> на основании акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ. МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области передано в муниципальную собственность МО «Сиверское городское поселение» ГМР ЛО (л.д.30).

Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой коммунальную квартиру, состоящую из двух изолированных комнат площадью 32,90 кв.м. (л.д.8-27, 32, 34).

Из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по указанному выше адресу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик ФИО1 (л.д.35).

Основанием для регистрации ответчика является ордер на служебное помещение № выданный Лужской квартирно-эксплуатационной частью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на две комнаты жилой площадью 32,0 кв. м в коммунальной квартире <адрес> не заключался (л.д.32).

Из справки выданной 106 Отделом полиции УМВД России по ГМР ЛО, следует, что ФИО1, по месту регистрации не проживает, его местонахождение не известно (л.д.33).

ФИО1 имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. размере 195934 рубля 60 копеек (л.д.36-51).

В судебном заседании нашли свое подтверждение факт не проживания ответчика в жилом помещении истца. Каких-либо доказательств того, что ответчик считает свои права на пользование жилым помещением нарушенными, им не представлено. Ответчик добровольно отказался от пользования жилым помещением истца и не проживает в нем.

Установить фактическое место жительства, а также место работы и иные сведения, позволяющие установить заинтересованность ответчика в спорном жилом помещении, суду не представилось возможным, что видно из поступивших на запросы суда ответов из Управления Росреестра, МИФНС РФ № 7 по Ленинградской области, УПФ РФ по Ленинградской области, ОЗАГС по Гатчинскому району, ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница», ИЦ ГУ МВД России (л.д. 127, 128, 129, 130, 132, 135, 141).

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Вместе с тем согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Факт регистрации гражданина по месту жительства или отсутствие такой регистрации сам по себе не имеет правоустанавливающего значения и оценивается наряду с другими фактами, указывающими на место жительства гражданина.

На момент предоставления жилого помещения ответчику действовал Жилищный Кодекс РСФСР.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор социального найма между истцом и ответчиком не заключался.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 07.06.2006г., 14.06.2006г. за 1 квартал 2006г. факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность МО «Сиверское городское поселение ГМР Ленинградской области» на основании Областного закона Ленинградской области от 29.12.2007г. № 207-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от МО «Гатчинский муниципальный район» ЛО в муниципальную собственность МО «Сиверское городское поселение ГМР ЛО».

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В силу п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ допускается расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, условием удовлетворения иска является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного ее добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что ответчик не проживает по спорному адресу более 5 лет, добровольно покинула жилое помещение, не производит оплату за пользование жилым помещением, отсутствие доказательств его выселения из жилого помещения в принудительном порядке или чинение препятствий в пользовании, требования истца суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчик отказался от несения обязанностей нанимателя жилого помещения, доказательств обратного ею не представлено. Фактов, свидетельствующих о том, что выезд ФИО1 из спорного жилого помещения носит вынужденный характер не установлено.

Решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в соответствии со ст. ст. 7 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ленинградская <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрации по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-1304 /2017

Гатчинского городского суда Ленинградской области