Решение № 2-2159/2017 2-2159/2017~М-1299/2017 М-1299/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2159/2017

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Герасимовой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С., Г.Ю. к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

М.С., Г.Ю. обратились в суд с иском к мэрии <адрес>, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности, по ? доли за каждым в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска М.С., Г.Ю. указали, что ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> была предоставлена Ю.А. на основании постановления администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГг. с целью улучшения жилищных условий. Вселение Ю.А. производилось на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного на семью, состоящую из 1- ого человека, на право занятия указанной двухкомнатной квартиры. Согласно выписке из домовой книги Ю.А., ДД.ММ.ГГГГг. был поставлен на регистрационный учет в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГг. в квартиру по адресу: <адрес> были вселены и поставлены на регистрационный учет истцы: М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена квартиросъемщика) и Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ1 года рождения (сын квартиросъемщика). Истцы были вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя и приобрели равные права. ДД.ММ.ГГГГг. брак между Ю.А. и М.С. был расторгнут на основании решения о расторжении брака мирового судьи 7- ого судебного участка Калининского судебного района <адрес>. Впоследствии Ю.А. добровольно изменил место жительства, освободил спорную квартиру и ДД.ММ.ГГГГг. был снят с регистрационного учета. Истцы по настоящее время продолжают проживать в квартире по адресу: <адрес>, используя квартиру по ее назначению, не имеют другого жилья в собственности, либо по договору социального найма. Истцы обеспечивают сохранность квартиры, поддерживают надлежащее состояние, поводят текущий ремонт, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В выписках о начислениях из лицевого счета № по адресу спорной квартиры указана форма собственности: муниципальная. ДД.ММ.ГГГГг. истец М.С. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В заключении договора социального найма было отказано на основании того, что занимаемое истцом жилое помещение в реестре муниципального имущества <адрес> не значится. На дату составления настоящего искового заявления, указанная информация осталась без изменений. В отделе ведения реестра муниципального имущества <адрес> пояснили, что право на спорную квартиру не зарегистрировано в связи с тем, что отсутствует правоустанавливающий документ именно на данную квартиру, хотя иные квартиры в <адрес> были переданы Новосибирским заводом Химконцентратов городу на основании договора дарения. Согласно информации, предоставленной Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>), в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление Росимущества в <адрес> по адресу: <адрес> не числится. Согласно уведомлению, предоставленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГг., в ЕГРН отсутствует информация о спорной квартире. Спорная квартира является изолированным жилым помещением, имеющим в составе две жилых комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кухню, ванную, туалет и соединяющие их коридоры. Дом (квартира) не находится в аварийном состоянии. Согласно справке, предоствленной МКУ <адрес> «ГЖА», А (ФИО1) М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовала право приватизации на территории <адрес>. Какие –либо притязания на спорную квартиру отсутствуют, требований о выселении не поступало. Истец полагает, что отсутствие правоустанавливающих документов на передачу имущества не исключает возможности принятия жилого помещения в муниципальную собственность с учетом процесса подготовки соответствующей документации, однако этого до настоящего времени не сделано. Полагает, что не оформление надлежащим образом документов на передачу имущества, а также отсутствие регистрации права собственности за муниципальным образованием не могут нарушать права истцов на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации в соответствии с нормами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 6-9).

В судебное заседание истец М.С., Г.Ю. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.69), ранее представил отзыв на исковое заявление, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не значится, следовательно мэрия <адрес> не вправе распоряжаться спорной квартирой (л.д.33).

Представитель третьего лица-Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № был утвержден акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. на приемку в эксплуатацию 10-ти этажного крупнопанельного 237-квартирного жилого <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в микрорайоне № <адрес>, построенного застройщиком- акционерным обществом открытого типа «Новосибирский завод химических концентратов» за счет собственных средств и средств дольщиков юридических лиц. Многоквартирный дом был передан на баланс муниципальному учреждению «ЖКУ-1» <адрес> для его эксплуатации (л.д.46,48-49, 70).

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию 10-ти этажный жилой <адрес>.р. на 237 квартир, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон «Родники» (л.д. 51-58).

Также суду был представлен протокол совещания по распределению полезной площади в жилом <адрес> ж.р. «Родники» в <адрес> (л.д.48), в котором распределена площадь дома между ОАО НЗХК, ЗАО «СМУ-3 САС», ООО «Стрим-Велл», ООО ПСФ « Коммунальник», ТОО «Триспаса», АО «СОУ САС», ООО «Элко», СМНУ-70/4 АООТ ПМСП «Электрон», филиалом АООТ «Союзлифтмонтаж», ТОО «Проектстроймонтаж».

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. в муниципальную собственность в установленном порядке приняты квартиры от территориального органа Министерства по делам Ф., национальной и миграционной политики Российской Федерации в <адрес>. Департаментом по управлению имуществом <адрес> включены в состав муниципальной казны квартиры, указанные в пункте 1 постановления, и переданы на обслуживание муниципальному учреждению «Дирекция заказчика по жилищно- коммунальному хозяйству <адрес>». Муниципальным учреждением «Городское Жилищное Агентство» включены в реестр муниципальной собственности квартиры, указанные в пункте 1 постановления. <адрес> выданы ордера на квартиры, указанные в пункте 1 постановления, по представленному территориальным органом Министерства по делам Ф., национальной и миграционной политики Российской Федерации в <адрес> списку лиц, проживающих в квартирах (л.д. 73-76), при этом, из Приложения к Постановлению, указанному выше, усматривается, что <адрес>. 1 по <адрес> в муниципальную собственность не передавалась.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГг. утверждены совместные решения администраций и профсоюзных комитетов по предоставлению жилых помещений (л.д.44-45), в том числе список № ОАО «НЗХК» о предоставлении Ю.А. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. Ю.А. выдан ордер № на семью, состоящую из 1-ого человека на право занятия двухкомнатной квартиры по <адрес> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГг. М.С. в администрацию <адрес> было подано заявление о заключении с ней и Г.Ю. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.23).

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. на вышеуказанное заявление истца М.С. усматривается, что заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> администрации района нет оснований, так как занимаемое жилое помещение в реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д.24).

В <адрес>.1 по <адрес> зарегистрированы по месту жительства: М.С., Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГг., был зарегистрирован Ю.А., выписан ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11).

Согласно справке МКУ <адрес> «ГЖА» от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес> по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д.26,29).

В реестре федерального имущества, <адрес> не числится (л.д.28).

В Управлении Росреестра по НСО сведения о регистрации прав на объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.27).

Согласно справке АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ –ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» от ДД.ММ.ГГГГг. № сведения о принадлежности на объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.31).

Согласно сведениям МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д.29).

Из ответа МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» усматривается, что в имеющихся на хранении в городском архиве документах администрации <адрес> за <данные изъяты>

Ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая вышеизложенные письменные доказательства в их совокупности суд, приходит к выводу о том, что спорная квартира была предоставлена по договору найма (социального найма) в силу ст. 50-51 ЖК РСФСР, что подтверждается как ордером, выданным в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, так и выписками о начислении из лицевого счета (л.д. 16-17).

Отсутствие нормативно-правового акта, свидетельствующего о передаче <адрес>.1 по <адрес> в муниципальную собственность, не может являться единственным основанием для лишения гражданина права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При этом, судом не установлено, что спорная квартира находится в собственности юридических или физических лиц, либо на нее имеются правопритязания.

Судом установлено, что истцы, занимая квартиру по договору социального найма жилого помещения, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, в порядке приватизации.

При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной, государственной собственности на указанное жилое помещение не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и не должно влиять на права граждан, занимающих эти жилые помещения, на осуществление ими приватизации, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната), поскольку, исходя из положений ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение является изолированным, подтверждается копией технического паспорта (л.д.18-22) и имеет общую площадь 53 кв.м., жилую площадь 31,4 кв.м.

Факт того, что М.С. и Г.Ю. не использовала право на приватизацию на территории <адрес> подтверждается справками МКУ <адрес> ГЖА (л.д.25,30,43).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что М.С., Г.Ю. имеют законное право на участие в приватизации занимаемого ими жилого помещения.

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за М.С., Г.Ю. право общей долевой собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> по <данные изъяты> за каждым в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд <адрес>.

Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №Калининского районного суда <адрес>

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2017 г.

Судья: Л.В.Белоцерковская

Секретарь: С.О. Герасимова