Постановление № 5-20/2024 от 7 января 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело (номер обезличен)

УИД 52RS0(номер обезличен)-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 января 2024 года (адрес обезличен)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Иванкова Н.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в помещении кабинета (номер обезличен) Кстовского городского суда (адрес обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен), пл. Ленина, (адрес обезличен), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, (паспорт FA (номер обезличен), выданный МВД Узбекистан.) узбека по национальности, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей (записано со слов), на территории Российской Федерации зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен), пер. Врачебный, (адрес обезличен), оформившего патент с (дата обезличена), занимающегося перевозкой пассажиров, близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеющего, инвалидом не являющегося, в услугах защитника не нуждающегося

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) в 11 часов 00 минут ФИО1, (дата обезличена) года рождения, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве водителя такси, не имея действующего патента на территории (адрес обезличен), что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При составлении протокола Ф (номер обезличен) об административном правонарушении от (дата обезличена) заместителем начальника ОВМ ОМВД России «Кстовский» подполковником полиции ФИО3 ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, объяснения получены, копия протокола вручена, что подтверждается его личными подписями.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьей, территориально дело подведомственно Кстовскому городскому суду (адрес обезличен), обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

Лицо, составившее протокол Ф (номер обезличен) об административном правонарушении от (дата обезличена) – заместитель начальника ОВМ ОМВД России «Кстовский» подполковником полиции ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1, 29.2, 29.3 КоАП РФ, что подтверждается соответствующей подпиской лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, высказал слова раскаяния, пояснил, что он оформил разрешение на работу на территории РФ и (дата обезличена) ему будет выдан патент для работы грузчиком. Имеет законные основания для нахождения на территории РФ - срок пребывания до (дата обезличена). Также указал, что по приезду в Российскую Федерацию неоднократно оформлял патент на работу, последний выдан (дата обезличена) РМ 0500766, в соответствии с которым производил ежемесячные платежи, очередной патент должен получить (дата обезличена).

Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует их по ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ от (дата обезличена)).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом Ф (номер обезличен) об административном правонарушении от (дата обезличена) (л.д. 2);

- показаниями ФИО1, данными им в судебном заседании, из которых следует, что он является иностранным гражданином, по приезду в Российскую Федерацию неоднократно оформлял патент на работу, последний выдан (дата обезличена) РМ 0500766, в соответствии с которым производил ежемесячные платежи, очередной патент должен получить (дата обезличена);

- копиями объяснений ФИО1 от (дата обезличена) (л.д. 3);

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 4);

- копией миграционной карты (л.д. 5);

- копиями патентов ФИО1 (л.д. 6, 7, 23, 24);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 8-9);

- копией досье на ФИО1 (л.д. 10-15);

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 16-20);

- копией протокола 26 (номер обезличен) об административном задержании ФИО1 от (дата обезличена) (л.д. 21).

Суд считает, что у ФИО1 имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать инкриминируемое ему административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд не находит оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Санкция ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие и (или) отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств – при том, что ФИО1 официально не трудоустроен, однако он обратился за получением патента на работу, срок пребывания на территории РФ не нарушен - до (дата обезличена), в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 судом не установлено.

Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде штрафа в большем размере, считая, что данное наказание в полной мере согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

Наименование платежа: штраф ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ

Наименование получателя платежа: УФК по (адрес обезличен) (Отдел МВД России по (адрес обезличен)), адрес: 607651, (адрес обезличен));

ИНН <***>, КПП 525001001, ОКТМО 22537101,

Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по (адрес обезличен) ( отдел МВД России по (адрес обезличен)), БИК 012202102,

Единый казначейский счет (номер обезличен),

Казначейский счет (номер обезличен),

КБК 18(номер обезличен),

УИН 18(номер обезличен),

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления суда вручить ФИО1, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья: Иванкова Н.Г.