Решение № 2-129/2017 2-129/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-129/2017

Дело №2-129/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ю.С. Коршаковой, при секретаре И.И. Павловой, с участием истца ФИО7, третьего лица ФИО8, действующей также в интересах ....... ФИО5, представителя третьего лица отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Озерский городской округ» ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО10, ФИО12, ФИО1 в лице законного представителя ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО10, ФИО12, ФИО1 в лице законного представителя ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: ........ В обоснование заявленного требования истец указал, что является собственником жилого дома ....... на основании договора купли-продажи дома от ДД.ДД.ДД, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ДД.ДД. На момент заключения указанного договора в спорном жилом доме были зарегистрированы ФИО10, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО3, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО2, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО12, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения. Согласно выписке из домовой книги ФИО3, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО4, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО2, ДД.ДД.ДД года рождения, снялись с регистрационного учета 25 мая 2014 года. Однако ФИО10, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО12, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, сняться с регистрационного учета по указанному выше адресу в добровольном порядке отказываются. Ответчики членами семьи истца не являются, в спорном жилом доме не проживают, коммунальные услуги не оплачивают, их место жительство не известно. Истцу установлена III группа инвалидности, регистрация ответчиков по указанному выше адресу ставит его (истца) в тяжелое материальное положение, так как он вынужден нести дополнительные расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц. Ссылаясь на такие обстоятельства, положения ст.ст.30, 31 ЖК РФ, ст.ст.209, 304 ГК РФ и ст.7 Федерального закона от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......., и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО7 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО10, ФИО12, ФИО1 в лице законного представителя ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом по известному суду адресу их регистрации. Почтовые отправления на имя ответчиков по адресу регистрации возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Каких-либо достоверных сведений об ином месте жительства ответчиков у суда не имелось.

При этом суд принимает во внимание, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ответчики ФИО10, ФИО12, ФИО1 в лице законного представителя ФИО10 были надлежащим образом извещены судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО8, являющаяся также законным представителем ....... ФИО5, в судебном заседание требования заявления и пояснения истца поддержала по доводам, указанным в иске, просила требования искового заявления удовлетворить.

Представитель третьего лица отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Озерский городской округ» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления социального обслуживания населения администрации МО «Правдинский городской округ», в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя, против удовлетворения исковых требований истца не возражали.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОП по Озерскому городскому округу МО МВД России «Черняховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, осмотрев представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании ст.288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч.ч.1, 2 ст.31 ЖК РФ).

В силу положений ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его владения, в том числе не связанных с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ФИО7, ДД.ДД.ДД года рождения, является собственником жилого дома общей площадью 157,9 кв.м, расположенного по адресу: ......., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии ....... № от ДД.ДД.ДД и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ДД.ДД.

Из поквартирных карточек на жилой дом ....... № от ДД.ДД.ДД, № от ДД.ДД.ДД усматривается, что по указанному адресу с ДД.ДД.ДД по настоящее время зарегистрирован собственник дома ФИО7, ДД.ДД.ДД года рождения, ....... ФИО8, ДД.ДД.ДД года рождения, и ....... - ФИО5, ДД.ДД.ДД года рождения, а также ответчики по делу: с 28 января 2008 года ФИО10, ДД.ДД.ДД года рождения; с 20 августа 2008 года ФИО12, ДД.ДД.ДД года рождения, с 07 ноября 2011 года ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения. Аналогичная информация содержится в похозяйственных книгах по ........

Согласно сообщению администрации МО «Озерский городской округ» № от ДД.ДД.ДД ответчики ФИО10, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО12, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, фактически в спорном жилом доме по адресу: ......., не проживают с 2012 года.

В соответствии с актами обследования жилищно-бытовых условий по месту жительства истца ФИО7, составленным 11 и 13 сентября 2017 года специалистами отдела социальной защиты населения администрации МО «Озерский городской округ», дом ....... принадлежит ФИО7 на основании договора купли-продажи индивидуального жилого дома от ДД.ДД.ДД и свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от ДД.ДД.ДД. С момента заключения указанного договора семья ФИО11 по указанному выше адресу не проживает. Информацией о месте нахождения ответчиков истец не располагает, телефонную связь с ними не поддерживает. В течение длительного времени истец ФИО7 пытался договориться с семьей ФИО11 о добровольном снятии ответчиков с регистрационного учета, однако последние не идут на контакт, с регистрационного учета не снимаются, помощи в оплате коммунальных услуг не оказывают. Со слов ФИО7, семья ФИО11 не претендует на проживание в спорном жилом доме по адресу: ......., никаких личных вещей ответчиков в доме не имеется. Оплату за коммунальные услуги по вышеуказанному адресу осуществляет ФИО7 единолично.

Согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области от ДД.ДД.ДД, ФИО10, ДД.ДД.ДД года рождения, с 13 июля 1999 года зарегистрирован по адресу: .......; ФИО12, ДД.ДД.ДД года рождения, с 11 ноября 1999 года зарегистрирована по адресу: .......; ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: ........

Из сообщения Управления социального обслуживания населения администрации МО «Правдинский городской округ» № от ДД.ДД.ДД усматривается, что в квартире по адресу: ......., со слов соседей, никто не проживает, семья ФИО11 проживает в ......., точный адрес их проживания неизвестен. Представить акт обследования жилищно-бытовых условий ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, зарегистрированного по адресу: ......., а также дать обоснованное заключение по существу исковых требований ФИО7, не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО10, ФИО12, ФИО1 не являются членами семьи истца и никогда не являлись, общего хозяйства с ним не вели, оплату жилищно-коммунальных услуг не производили. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО1 имеет регистрацию по адресу: .......

Доказательств того, что между истцом и ответчиками заключался договор найма, договор безвозмездного пользования спорного помещения, суду не представлено.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где они постоянно или преимущественно проживают.

Вместе с тем, из рапорта участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции по Озерскому городскому округу МО МВД России «Черняховский» ФИО6 от ДД.ДД.ДД следует, что участковым уполномоченным был осуществлен подомовой обход, направленный на получение информации в отношении ФИО10, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО12, ДД.ДД.ДД года рождения, ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения. В ходе устного опроса жителей ....... и работников администрации МО «Озерский городской округ» было установлено, что вышеперечисленные граждане живут и работают в ......., ФИО10 живет и работает в ......., точного адреса проживания установлено не было.

При названных обстоятельствах, когда установлено, что ответчики не являются членами семьи истца и не имеют права пользования спорным жилым помещением на основании договора или на ином законном основании, регистрация ответчиков в спорной квартире не позволяет истцу в полной мере реализовать свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в отношении ФИО10, ФИО12 в полном объеме.

Разрешая требований ФИО7 о признании ФИО1 утратившим право пользования домом ....... и снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, суд исходит из следующего.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст.6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в Постановлениях от 04 апреля 1996 года №9-П и от 02 февраля 1998 года №4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, равно как и ФИО10 и Фраш Викт.Вл., в течение продолжительного периода времени, имея доступ в жилое помещение, права и обязанности нанимателя/собственника не осуществлял, при этом препятствия в пользовании домом ему с июля 2014 года со стороны истца и проживающих в доме лиц не чинились, в связи с чем, право пользования жилым помещением ответчик утратил.

Ответчик ФИО1 не является и не являлась членом семьи собственника жилого помещения, совместного хозяйства с семьей М-вых не ведет и в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, выбрав себе другое место жительства. При таких обстоятельствах у ФИО1 не сохранились права, какие имеют собственник/наниматель и члены его семьи.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда семьи ФИО11, в том числе и ФИО1 из спорного жилого помещения, о чинении ему кем-либо препятствий в проживании в жилом помещении, суду не представлено. Не представлено суду и каких-либо доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение, об его обращениях в связи с чинимыми препятствиями в пользовании жилым помещением в уполномоченные органы для устранения этих препятствий. Также суду не представлено доказательств несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения в период времени, предшествующий судебному разбирательству спора.

При этом суд учитывает, что ФИО1 был зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем истцу, до перехода к нему права собственности, истец ФИО7, как сособственник спорной жилой площади, вправе требовать устранения нарушений его прав, поскольку стороны членами одной семьи не являются, совместно не проживают, не ведут общего хозяйства, согласия на вселение и проживание ответчика в спорной квартире истец не давал. ФИО1 не имеет права пользования спорным жилым помещением на основании договора или на ином законном основании, регистрация ответчика в спорном жилом доме не позволяет истцу в полной мере реализовать свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим собственнику имуществом.

Таким образом, утрата права пользования спорным жилым помещением у ответчика ФИО1 влечет утрату права на спорное жилое помещение.

Вместе с тем согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по ....... ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ......., с ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящее время ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирован, что подтверждено в судебном заседании и материалами дела, оснований для удовлетворения требований ФИО7 о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ......., не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

Признать ФИО10, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженца ......., ФИО12, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженку ......., ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженца ......., утратившими право пользования жилым помещением – домом .......

Снять ФИО10, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженца ......., ФИО12, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженку ......., с регистрационного учета по адресу: ........

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 октября 2017 года.

Судья: