Решение № 12-314/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 12-314/2018

Дело № 12-314/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2018 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим госинспектором ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск В. ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 500 рублей по ч.1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим госинспектором ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск В., ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 cт.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ФИО1 – механик ООО «Автолайн», являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств допустила на линию автобус, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с неисправным техническим средством контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф).

Постановление административного органа обжаловано ФИО1 со с ссылкой на то, что при выпуске на линию она руководствовалась письмом Средне-Волжского МУГАДН от 10.08.2018 №1900 в адрес ООО «Автолайн», приказом Минтранса России от 26.07.2017 №277, согласно которым транспортные средства категории М2 и МЗ, осуществляющие городские перевозки, должны быть оснащены тахографами до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющие пригородные перевозки – до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ООО «Автолайн» установил тахографы на все автобусы по пригородному маршруту №, на водителей данных автобусов приобретены карты водителей. Ссылаясь на то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, наличие официальных разъяснений Средне-Волжского МУГАДН, установку тахографов на автобусы пригородного маршрута № просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Также просит восстановить срок на обжалование, ссылаясь на то, что она поставила подпись в пустом протоколе и постановлении ДД.ММ.ГГГГ, постановление получила ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представитель ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск не явились.

Признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 получила постановление об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью в постановлении. Жалоба на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подана ФИО1 через Почту России ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Административная ответственность по части 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному Приказу).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка оснащение тахографами автобусов категорий М2 и М3, используемых для перевозки пассажиров (за исключением транспортных средств категорий М2, М3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112), - до 1 июля 2014 г. (абзац 2), а транспортных средств категорий М2, М3, осуществляющих пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112, - до 1 июля 2018 г. (абзац 10).

Изменения, внесенные Приказом Минтранса России от 26.07.2017 № 277 «О внесении изменений в Приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» и от 13 февраля 2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», предусматривают обязательное оснащение тахографами транспортных средств категории М2 и М3, осуществляющих пригородные и городские регулярные перевозки.

Приказ № 277 соответствует законодательству Российской Федерации и принят в пределах полномочий, предоставленных Минтрансу России.

Материалами дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении водителя маршрута № А., управлявшего автобусом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; путевым листом автобуса № на ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ подтверждается факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ФИО1 – механик ООО «Автолайн», являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств допустила на линию автобус, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с неисправным техническим средством контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа) в нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36, Приказа Минтранса России от 26.07.2017 № 277.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления административного органа, не установлено.

Доводы заявителя жалобы, приведенные в обоснование ходатайства о применении статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении ее от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для применения указанной правовой нормы.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Целью оснащения транспортных средств техническим средством контроля является обеспечение безопасности колесных транспортных средств при их эксплуатации, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты имущества физических и юридических лиц.

Совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения, складывающиеся в области дорожного движения, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, не является малозначительным.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам жалобы не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление старшего госинспектора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о назначении административного наказания по ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 500 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Петрова