Решение № 2-4480/2018 2-4480/2018~М-4034/2018 М-4034/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4480/2018

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чекаловой Н.В. при секретаре Ковалевской Т.И., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым домом на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым домом на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что на основании приказа командира войсковой части № и ордера № ФИО3 на состав семьи: он, ФИО3, ФИО5, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ предоставлен <адрес> жилой площадью 38,2 кв.м.. Согласно справке Администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный в ордере <адрес> соответствует дому №, расположенному по адресу: <адрес><адрес> и является одним и тем же жилым объектом, переданным в собственность администрации сельского поселения Ямкинское от Министерства обороны РФ.

На основании постановления Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому с кадастровым номером № присвоен новый адрес: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>.

В настоящий момент в спорном доме проживает истец, ФИО1, приходящаяся ФИО3 внучкой.

Истец, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о заключении с нею договора социального найма, поскольку в связи с передачей его в муниципальную собственность, дом утратил статус служебного.

Между тем, ей, ФИО1 было отказано в заключение договора, поскольку в представленном ею техническом паспорте указанна общая площадь жилого дома в размере <данные изъяты> кв.м., тогда как согласно перечня имущества, переданного в собственность Ногинского муниципального района общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Однако, с даты предоставления спорного домовладения ФИО3, конфигурация дома не изменялась, площадь жилого дома и его этажность, по мнению истца, ФИО1 изменилась в связи с изменением методики подсчета площадей и включения в общую площадь дома этажность мансардного этажа дома и его площади.

Истец, ФИО1 с учетом уточнений просила суд, признать за нею, ФИО1 право пользования 2-х этажным жилым домом № <адрес><адрес> кадастровый № (новый адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>) общей площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях договора социального найма; указать в решении суда, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ГКН в отношении площади и этажности жилого <адрес><адрес> кадастровый №.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке в суд извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа Баранова Ю.Г., действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в представленном суду письменном отзыве, из которого следует, что оснований для заключения с истицей, ФИО1 договора социального найма не имеется, поскольку имеются разночтения в имеющихся документах при определении общей площади жилого дома.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО3 на состав семьи: он, ФИО3, ФИО5, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа командира войсковой части № предоставлен <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается корешком служебного ордера № (<данные изъяты>)..

Согласно справке Администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный в корешке служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ дом под номером 2 соответствует дому №, расположенному по адресу: <адрес><адрес> и является одним и тем же жилым объектом, переданным в собственность администрации сельского поседения Ямкинское от Министерства обороны РФ (<данные изъяты>).

Согласно перечню имущества, подлежащего разграничению, находящегося в собственности сельского поселения Ямкинское Ногинского муниципального района <адрес>, безвозмездно передаваемого в собственность Ногинского муниципального района, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-63, спорный жилой дом передан в собственность Ногинского муниципального района (<данные изъяты>

Суд учитывает, что сам факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

При передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

При указанных обстоятельствах и в связи с тем, что жилой <адрес><адрес> в <адрес> передан в муниципальную собственность Ногинского муниципального района, суд приходит к выводу, что указанный жилой дом утратил статус служебного и к нему подлежит применению правой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма.

На основании постановления Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № адрес жилого дома с кадастровым номером № – <адрес>, в\г № инв. № (выписка из реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) аннулирован, присвоен новый адрес жилому дому с кадастровым номером № – Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес><данные изъяты>

Из справки МАУ Ногинского муниципального района <адрес> «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг и справки Администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом <адрес> в <адрес> зарегистрирована и проживает ФИО1(<данные изъяты>

Из копии финансового лицевого счета следует, что общая площадь спорного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, ФИО1, обладающая правом пользования спорным жилым домом, в силу закона имеет право на заключение договора социального найма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении с нею договора социального найма (<данные изъяты>

В письме от ДД.ММ.ГГГГ за № № ей было отказано в заключение указанного договора, поскольку в представленном истицей техническом паспорте, изготовленном ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ <адрес> филиала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанна общая площадь жилого помещения – <данные изъяты> кв.м., тогда как согласно перечня имущества, переданного в собственность Ногинского муниципального района на основании распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В связи с чем, истцу предложено привести в соответствие общую площадь жилого помещения для заключения договора социального найма (<данные изъяты>

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Ногинского муниципального района переименована на Администрацию Богородского городского округа.

По сведениям ГКН жилому дому 2 по <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (<данные изъяты>).

Согласно п. 2 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при переходе прав на военное недвижимое имущество на основании решения о передаче военного недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и заявления соответствующего субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственная регистрация прав на такой объект недвижимости осуществляется без заявления о государственной регистрации перехода права собственности Российской Федерации, без заявления о прекращении вещных прав собственника (правообладателя) такого объекта недвижимости.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О кадастровой деятельности» (в редакции по состоянию на 26.01.20016 (дату передачи объекта в муниципальную собственность) устанавливалось, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В соответствии с ч. 4 ст. 16 указанной статьи было определенно, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Как указывалось выше, первичная постановка жилого дома на кадастровый учет осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после передачи дома в муниципальную собственность.

<адрес> дома согласно сведениям кадастрового учета составляет <данные изъяты> кв.м., количество этажей 1, что соответствует сведениям, указанным в распоряжении Министерства имущественных отношений <адрес>.

Таким образом, правоустанавливающим документом для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на спорное домовладение послужил непосредственно акт передачи имущества в собственность Ногинского муниципального района с учетом сведений указанных в нём в отношении этажности и общей площади домовладения. Сведения о месторасположения жилого дома (адресе) в ГКН внесены в соответствии с постановлением Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «о присвоении адреса жилому дому».

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>\№ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, количество этажей -2, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>).

При этом технический паспорт не содержит сведений о наличие самовольных перепланировок или реконструкции. Из раздела 2 «состав объекта» следует, что дом состоит из лит. А – жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м. и лит. А1- мансарда, ДД.ММ.ГГГГ года постройки площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>).

Привлеченным судом кадастровым инженером ФИО6 суду представлен технический план жилого дома кадастровый № по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, согласно которому жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Из заключения кадастрового инженера следует, что технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади и количестве этажей здания с кадастровым номером №.

Изменение площади здания с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. а также количества этажей с 1 (одного) на 2 (два) связанно с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения», согласно которому общая площадь жилого дома состоит из суммы площадей всех частей такого жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом доме, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. То есть площадь жилого дома определяется как сумму площадей входящих в него помещений.

Изменение площади здания с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. связанно с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Приказ Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу.

Взамен данного приказа с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площадей здания и сооружения и помещения», согласно которому площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания (<данные изъяты>).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым домом на условиях договора социального найма и внесения изменений в сведения ГКН в отношении площади и этажности дома подлежат удовлетворению., поскольку общая площадь <адрес>, сельское поселение <адрес> (старый адрес: <адрес>\<адрес><адрес>), указанная в перечне имущества переданного в муниципальную собственность Ногинского муниципального района на основании распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> кв.м. по сравнению с площадью, указанной в техническом паспорте, изготовленном ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <адрес> филиал и техническим планом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного в рамках рассмотрения дела в суде, изменилась в связи с изменением методики подсчета площадей жилого дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым домом на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования 2-х этажным жилым домом № по <адрес>, <адрес>, <адрес> (старый адрес: <адрес>, <адрес>) кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях договора социального найма.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ГКН в отношении площади и этажности жилого <адрес>, поселение Ямкинское, <адрес> (старый адрес: <адрес>, <адрес>) кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: