Решение № 2-1844/2018 2-1844/2018~М-1598/2018 М-1598/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1844/2018

Дело №2-1844/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Панова Д.В.

при секретаре: Торгашевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Магметснаб» о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан в размере 336106 руб., согласно акту взвешивания № от 02.05.2016 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

В обоснование требований истец указал, что 02.05.2016 г. при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства: автокран марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, принадлежащего ответчику, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, под управлением водителя ФИО2 Взвешивание производилось на весовом оборудовании СПВК №1 с. Архангельское, весы № 101, признанные пригодными к применению, поверенными 11.11.2015 г. По результатам взвешивания был составлен акт №, которым было зафиксировано превышение предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. Сумма ущерба составила 336106 руб. Указанная сумма в добровольном порядке в десятидневный срок уплачена не была. Ответчику было направлено претензионное письмо № от 31 августа 2016 года о необходимости уплаты суммы ущерба, ответа на претензию не было.

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Магметснаб» как фактический пользователь взвешенным транспортным средством на основании заключенного договора аренды. Также к участию в деле в качестве третьего лица привлечен водитель взвешенного транспортного средства ФИО2

Представитель истца Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 04.04.2018 года, в судебном заседании указал, что ФИО1 не является надлежащим ответчиком, поскольку транспортное средство, подвергнутое взвешиванию 02 мая 2016 года, на указанный момент находилось в законном владении ООО «Магметснаб» на основании заключенного с ним собственником (Кусковым) договора аренды транспортного средства от 11 апреля 2016 года. Также указал на несоответствие отраженного в акте № от 02 мая 2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось расстояния, пройденного транспортным средством по региональным и межмуниципальным дорогам, фактическому расстоянию от с.Кармаскалы до с.Архангельское, где производилось взвешивание.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО «Магметснаб», извещенного в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, доказательств их уважительности суду не представил.

Заслушав представителя ответчика ФИО1 – ФИО3, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1090 от 23.10.1993 г., перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В отношении перевозки тяжеловесных грузов таким специальным правилом являются утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 12.12.2017, с изм. от 16.03.2018) «Правила перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 N 1529).

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

В соответствии с частью 2.1. статьи 30 Федерального закона 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 г. N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. N 1321-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 г. было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2016 г. N 434-р в п. 1 распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. N 1321-р внесены изменения, а именно временное ограничение движения транспортных средств на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения продлено по 10 мая 2016 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П по делу о проверке конституционности постановлений Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 (ред. от 27.12.2014) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" осуществление расчета, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 г. N 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденном Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 г., Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме. Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. N 1321-р или указанными в специальном разрешении. По результатам взвешивания составляется акт.

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 марта 2010 г. N 59 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02 мая 2016 г. при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства: автокран марки <данные изъяты> регистрационный номер №, принадлежащего ответчику ФИО1, арендованного с 11.04.2016 г. обществом с ограниченной ответственностью «Магметснаб», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, договором аренды от 11 апреля 2016 г., актом приема передачи транспортного средства. Транспортным средством управлял водитель ФИО2, данный факт подтверждается водительским удостоверением, приложенным к акту, а также указанием в Акте взвешивания № от 02.05.2016 года.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-40Д - весы автомобильные для взвешивания в движении), научно-производственной фирмы «Мета, регистрационный номер N 44614-10. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены 11 ноября 2015 г., что подтверждается свидетельством о проверке 7/3484 от 11.11.2015 г., действительным до 11.11.2016 г., что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 02 мая 2016 г., согласно которому превышения составили: на 1 ось – 23,8%; на 2 ось – 105%; на 3 ось – 92,25 %. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало.

Вместе с тем из представленного истцом расчета следует, что поскольку самостоятельным видом нарушения является превышение нагрузки на каждую ось, то с учетом 2% погрешности допустимой нагрузки в соответствии с п.4 Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 №125, расчет причиненного ущерба выполнен для каждой оси, а далее суммирован и применен в формуле, разработанной Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года №934.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 336106 руб. Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была.

Доводы представителя ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании о том, что отраженное в акте № от 02 мая 2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось расстояние, пройденное транспортным средством по региональным и межмуниципальным дорогам, не соответствует фактическому расстоянию от с.Кармаскалы до с.Архангельское, где производилось взвешивание, не могут быть приняты во внимание, поскольку ущерб подлежал расчету именно исходя из маршрута следования транспортного средства с.Кармаскалы-с.Инзер. Указание в акте водителем ФИО2 о том, что он не будет осуществлять дальнейшее движение по маршруту следования, не может служить достоверным доказательством прекращения им движения по указанному маршруту движения.

Таким образом, транспортным средством, находившимся во владении на тот момент у арендатора - ООО "Магметснаб", осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз.

Факт следования грузового автомобиля 02 мая 2016 г. по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в период временного ограничения движения автотранспорта ответчиками не опровергнут.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязанность возмещения вреда возлагается на …гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды….).

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу частей 1 и 3 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Суд находит, что расчет истца выполнен в соответствии Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, где размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Из представленного в материалы дела договора аренды автомобиля от 11 апреля 2016 года, заключенного между ООО «Магметснаб» (арендатор) и ФИО1 (арендодатель), следует, что ФИО1 принял на себя обязательство передать во временное владение и пользование ООО «Магметснаб» автокран <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по акту приема передачи автомобиля, а ООО «Магметснаб» обязалось выплачивать ФИО1 арендную плату за пользование автокраном и возвратить его в порядке, установленном договором. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 20 мая 2016 года (п.4.1 договора). Арендатор самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный автомобилям и имуществу третьих лиц (п.5.2 договора).

Согласно актов приема-передачи автомобиль был передан ФИО1 ООО «Магметснаб» 11 апреля 2016 года, а возвращен 30 июня 2016 года.

С учетом заключенного между ФИО1 и ООО «Магметснаб» договора аренды транспортного средства от 11.04.2016 года, ФИО1 не может быть признан законным владельцем указанного транспортного средства при перевозке на нем грузов 02 мая 2016 года по смыслу ст.1079 ГК РФ, следовательно, не является надлежащим ответчиком.

Учитывая изложенное, вред подлежит возмещению в пользу истца за счет ООО «Магметснаб», с которого и следует взыскать сумму причиненного дорогам общего пользовнаия ущерба в размере 336 106 руб.

Факт управления транспортным средством, принадлежащим арендатору ООО "Магметснаб" на момент взвешивания транспортного средства третьим лицом по делу ФИО2, не свидетельствует об отсутствии обязанности у ООО "Магметснаб" возместить вред, причиненный дорогам, поскольку ответчиком не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения его от ответственности по возмещению ущерба, для возложения обязанности на третье лицо по возмещению ущерба.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

С ответчика ООО «Магметснаб» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6561,06 руб., поскольку государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Магметснаб» о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза – удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магметснаб» в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесного груза, в размере 336106 (триста тридцать шесть тысяч сто шесть) рублей.

В иске государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о возмещении материального ущерба отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магметснаб» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6561 (шесть тысяч пятьсот шестьдесят один) рубль 06 (шесть) копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: