Решение № 12-117/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-117/2020

УИД № 44RS0026-01-2020-000810-08

№ 12-117/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «03» июля 2020 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25.03.2020 года по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25.03.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, как собственнику грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № водитель которого 22.03.2020 года в 20:55:11 по адресу: участок региональной а/д ул. Магистральная в г. Костроме, <...>, из Центра, двигался без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 30,77% (13,077тс при предельно допустимой 10,0тс), установленной для данного участка дороги.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.04.2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 на данное постановление оставлена без удовлетворения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить. Указывает, что в соответствии с Правилами дорожного движения РФ буксировка механических транспортных средств не рассматривается как перевозка груза. Поэтому, требования Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011 года, на работу автоэвакуаторов, осуществляющих буксировку методом частичной погрузки не распространяются. В ПДД РФ регламентированы правила буксировки. Ответственность за нарушение правил буксировки предусмотрена ст. 12.21 КоАП РФ. Учитывая различную природу правонарушений, буксировка транспортного средства не квалифицируется как движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам и не подпадает под состав ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 свои доводы, изложенные в жалобе полностью подтвердил и просил их удовлетворить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области в судебном заседании участие не принимал, в суд поступило ходатайство начальника отделения о рассмотрении жалобы без участия представителя, с указанием, что изложенные в жалобе доводы не поддерживают, считают вынесенное постановление законным.

Исследовав материалы дела, представленный по запросу суда материал проверки, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения тяжеловесного транспортного средства определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.03.2020 года в 20:55:11 по адресу: участок региональной а/д ул. Магистральная в г. Костроме, <...>, из Центра, в нарушение п.23.5 ПДД, ст.31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» т/с марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, двигалось без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 30,77% (13,077тс при предельно допустимой 10,0тс), установленной для данного участка дороги, что подтверждается актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме № от 22.03.2020 года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства по делу об административном правонарушении не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 9 февраля 2012 г.).

Как установлено в судебном заседании из исследованных материалов в отношении ФИО1 и фотоматериала, транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № осуществляло буксировку транспортного средства методом частичной погрузки не установленного в ходе вынесения постановления должностным лицом транспортного средства, что объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: фотоматериалом транспортного средства марки <данные изъяты>, свидетельством о регистрации транспортного средства, и карточке учета т/с согласно которых в особых отметках указано, что т/с <данные изъяты> относится к специализированным и предназначено как мастерская эвакуатор.

Согласно ПДД РФ буксировка механических транспортных средств не рассматривается как перевозка грузов и Правила перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) на работу автоэвакуаторов, осуществляющих буксировку методом частичной погрузки, не распространяются.

При таких обстоятельствах в действиях собственника транспортного средства ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление № от 25.03.2020 года заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25.03.2020 года и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.04.2020 года по жалобе ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья В.А.Соболев.