Решение № 2А-519/2020 2А-519/2020~М-350/2020 М-350/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2А-519/2020

УИД: № Дело № 2а-519/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 09 апреля 2020 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой,

при секретаре Ошиваловой С.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по штрафам, по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по штрафам,

УСТАНОВИЛ:

В Камышловский районный суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу (по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ) в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации за 2013 отчетный год в размере 1000 руб.

Определением суда от 20.03.2020 возбуждено административное дело.

Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на взыскание задолженности по штрафу в обосновании указав, что в добровольном порядке сумма штрафа в срок, установленный законодательством, административным ответчиком не уплачена. Срок исполнения требования об уплате задолженности № 1826 по состоянию на 03.08.2016 истек 23.06.2016. Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 23.12.2016. Срок подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен МРИ ФНС № 19 по СО в связи с высокой загруженностью, ежегодным возрастанием количества должников и передачей с 01.01.2017 налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание штрафа. Взыскать с административного ответчика сумму задолженности по штрафу.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на заявленные требования не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год составляет 1 000 рублей.

В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ РФ № 212 в случае неуплаты страховых взносов соответствующий орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании.

Пунктом 1.1 вышеуказанной статьи установлено, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 6.1. НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно п. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии сч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела 31 декабря 2015 года ФИО1 была предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год в связи с получением дохода от продажи имущества, принадлежащего на праве собственности менее трех лет.

Налоговую декларацию за 2014 год ФИО1 должен был представить не позднее 30 апреля 2015 года.

Сумма штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год составила 1 000 рублей.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате штрафа № 1826 по состоянию на 03.08.2016, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 04.08.2016 года.

Указанные требования в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены.

Налоговый орган МРИ ФНС № 19 по Свердловской области обратился в Камышловский районный суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженностипо штрафу в размере 1000 руб.

Вместе с тем, с учетом положений абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), срок обращения в суд с административным исковым заявлением по требованию № 1826 истек 23.12.2016, что в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по пене.

При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, срок на взыскание задолженности по штрафу в судебном порядке налоговым органом пропущен, взыскание указанной задолженности является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока, и об отказе в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по штрафу.

Руководствуясь статьями 95, 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по штрафу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по штрафу (по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ) отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по штрафу (по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ) в размере 1 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Судья Камышловского

районного суда Л.А. Афанасьева