Решение № 12-20/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-20/2017

РЕШЕНИЕ

29 августа 2017 года п. Дубна

Судья Одоевского райсуда Тульской области Таранец С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области, от 06 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области, от 06 июля 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 50 часов.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 06.07.2017 года, в которой просит отменить состоявшееся по делу об административном правонарушении судебное постановление, считая его незаконным, необоснованным, производство по делу прекратить, поскольку он не является родителем несовершеннолетнего ребенка ФИОДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание которого по решению мирового судьи с него удерживаются алименты. На основании решения Набережночелнинского районного суда Республики Татарстан от 13.04.2009 года усыновление отменено, в связи с чем взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителя прекращены. Имея предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом (управлять транспортными средствами), не может устроиться на постоянную работу, кроме того у него на иждивении находятся еще двое несовершеннолетних детей. При наличии задолженности по уплате алиментов, но, не являясь родителем несовершеннолетнего ребенка, он не может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

ФИО2- законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения ФИО1 судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевкого районов ФИО4, исследовав материалы административного дела, нахожу основания для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

На основании п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу п.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, подлежат выяснению наличие обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в том числе наличие состава административного правонарушения.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» с 15 июля 2016 года введена в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь родителем (усыновителем) несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанный по решению мирового судьи судебного участка №8 судебного района Набережные челны Республики Татарстан от 23.09.2009 года (дубликат исполнительного листа <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-1197/09-8 по иску ФИО1 к ФИО2 об уменьшении размера алиментов) выплачивать в пользу ФИО2 алименты в размере 1/6 части всех видов заработка, ежемесячно до совершеннолетия ребенка, без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, являясь трудоспособным, умышлено, злостно, не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Период и размер задолженности мировым судьей определены в соответствии с

постановлением о расчете задолженности по алиментам, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области, произведенном по состоянию на 30 июня 2017 года исходя из размера средней заработной платы в РФ (ч. 4 ст. 113 СК РФ).

Однако применительно к диспозиции ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ мировой судья неправильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, основываясь на исследованных по делу доказательствах: протоколе об административном правонарушении от 05.07.2017, копией исполнительного листа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления от 05.07.2017 года о расчете задолженности по алиментам, объяснениях ФИО1 от 05.07.2017 года.

В настоящей жалобе ФИО1 не оспаривается сумма и период задолженности, а также, что оплата по алиментам в этот период им производилась, он оспаривает, что является родителем несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть состав административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Субъект специальный: отец и мать, записанные родителями ребенка в книге записей рождений; лица, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 49 СК РФ; родители, лишенные родительских прав.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Набежночелнинского районного суда Республики Татарстан от 13.04.2009 года отменено усыновление несовершеннолетнего ФИО1 ФИО1, и он не является родителем несовершеннолетнего ребенка.

Следовательно, имеющаяся задолженность по уплате алиментов и действия ФИО1, не являющегося родителем несовершеннолетнего ребенка, выразившиеся в невыплате алиментов на его содержание более двух месяцев подряд, не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что мировым судьей не было достоверно установлено объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

Поэтому постановление мирового судьи судебного участка № Одоевского судебного района Тульской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области, от 06 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области, от 06 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья С.В. Таранец