Решение № 2-2901/2017 2-2901/2017~М-2319/2017 М-2319/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-2901/2017

Дело № 2-2901/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» сентября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего - Рыбаковой Т.Г.

При секретаре - Фадеевой Е.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б, БО администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Б, БО обратились в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указали, что Б и БО на основании договоров купли – продажи приобрели в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ истцами был произведен выдел принадлежащих им долей в праве собственности на данный земельный участок, а также произведен раздел земельного участка на два самостоятельных земельных участка, каждый из которых поступил в единоличную собственность каждого из истцов.

После раздела, новым земельным участкам были присвоены разные адреса, а также было изменено разрешенное использование данных земельных участков.

В настоящее время Б является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; БО является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>

В период ДД.ММ.ГГГГ на указанных земельных участках для личных нужд истцами совместно был возведен двухэтажный двухквартирный жилой дом, общей площадью ... кв.м., которому был присвоен адрес: <адрес>.

По окончании строительства, в пользование каждого из истцов поступила обособленная квартира, имеющая отдельный выход, а именно: Б в пользование перешла <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенная на 1 и 2 этажах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; БО в пользование перешла <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенная на 1 и 2 этажах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В связи с отсутствием разрешения на строительство, невозможностью осуществления государственного кадастрового учета самовольно построенного истцами многоквартирного жилого дома и квартир в нем, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы – Б, БО, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов – А, в судебном заседании пояснила, что истцами на принадлежащем им земельном участке за счет собственных средств был построен двухквартирный дом. У каждой квартиры имеется отдельный вход, общая крыша и отопление. Разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию не выдавалось.

Ответчик – администрация Новосибирского района Новосибирской области, в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, администрация не признала исковые требования, указывая на то, что исковые требования предъявлены в суд для упрощения процедуры регистрации прав на вновь созданный объект недвижимого имущества с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Суд, выслушав истцов, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также предоставляет право собственнику земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено в судебном заседании, Б и БО приобрели у Л по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, вследствие чего были заключены договоры купли-продажи.

На основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ истцами был произведен выдел принадлежащих им долей в праве собственности на данный земельный участок, а также произведен раздел земельного участка на два самостоятельных земельных участка, каждый из которых поступил в единоличную собственность каждого из истцов.

На основании Постановлений администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области земельным участкам были присвоены новые адреса, а также изменен вид разрешенного использования.

Так, в выписках из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости, принадлежащие БО, Б указан вид разрешенного использования: многоквартирные малоэтажные и среднеэтажные жилые дома.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, также возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

П. 2 ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Истцами, в период с ДД.ММ.ГГГГ на указанных земельных участках с видом разрешенного использования: многоквартирные малоэтажные и среднеэтажные жилые дома, возведен двухэтажный двухквартирный жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями Градостроительного Кодекса РФ, многоквартирным жилым домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

По окончании строительства, в пользование Б перешла <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенная на 1 и 2 этажах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; в пользование БО перешла <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенная на 1 и 2 этажах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, выдавшей разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию объекта выдается только при наличии ранее выданного разрешения на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с техническим заключением №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «ЮрЖилЭксперт», по результатам технического обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, инженером-экспертом селаны следующие выводы: фундамент жилого дома железобетонный монолитный. Дефектов, бактеризующих снижение несущей способности фундаментов, не обнаружено, что соответствует СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований фундаментов зданий и сооружений». Техническое состояние конструкций сундамента оценивается как исправное состояние.

Наружные и внутренние капитальные стены объекта каркасно-засыпные. На момент проведения обследования дефектов в виде трещин, выбоин, сколов, выпучивание из плоскости не выявлено. Перегородки -деревянные. Дефектов гтен и перегородок не обнаружено, что соответствует СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Техническое состояние конструкций наружных и внутренних капитальных стен оценивается как исправное состояние.

Перекрытия жилого дома деревянные утепленные. Дефектов в виде трещин и повреждений, характеризующих снижение несущей способности перекрытий, не обнаружено, что соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01- 87». Техническое состояние конструкций перекрытий оценивается как исправное состояние.

Крыша жилого дома ондулин по деревянной обрешетке. Прогибов и дефектов не обнаружено, что соответствует СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76». Техническое состояние конструкций крыши оценивается как исправное состояние.

Полы в жилом доме дощатые, уложенные по лагам. Дефектов и трещин не зужено, что соответствует СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная 1кция СНиП 2.03.13-88». Техническое состояние конструкций полов ивается как исправное состояние.

Окна в жилом доме пластиковые. Дефектов и повреждений окон не зужено, что соответствует ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из швинилхлоридных профилей. Технические условия». Техническое гояние конструкций окон оценивается как исправное состояние.

Двери в доме деревянные, металлические. Дефектов и повреждений дверей обнаружено, что соответствует ГОСТ 6629-88 «Двери деревянные птренние для жилых и общественных зданий», ГОСТ 31173-2003 «Блоки дверные стальные. Технические условия». Техническое состояние Инструкций наружных и внутренних дверей оценивается как исправное состояние.

Помещения обследуемого объекта имеют естественное освещение, обеспечено инженерными системами, что соответствует требованиям СанПиН 11.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что соответствует требованиям СанПиН 11.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в янлых зданиях и помещениях»».

Инженерное обеспечение помещений обследуемого дома: электроснабжение - центральное, отопление - автономное, канализация - автономная, водоснабжение - автономное, что соответствует СП 54.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001» п. 4.3. «В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение», гл. 6 «Пожарная кзопасность» п. 6.12 «При отсутствии централизованного теплоснабжения а качестве источников тепловой энергии, работающих на газовом или жидком топливе, должны применяться автоматизированные теплогенераторы полной заводской готовности. Указанные теплогенераторы следует устанавливать в вентилируемом помещении дома в первом или цокольном этаже, в подвале или на крыше», п. 8.9 «Снабжение дома питьевой водой должно быть предусмотрено от централизованной сети водоснабжения населенного пункта», 8.10 «Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации - централизованная, локальная или индивидуальная, в том числе выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой».

Электропроводка, монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций и скрыто внутри них, выполнена кабелем, что соответствует СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» гл. 6 «Пожарная "безопасность» п. 6.15 «Электропроводка, монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций или скрыто внутри них, должна быть выполнена кабелем или изолированными проводами, имеющими оболочки, не распространяющие горение.

Отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь на 1-ом и 2-ом этаже составляет 1:8, что соответствует СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Система вентиляции многоквартирного жилого дома с естественным побуждением удаления воздуха через вентиляционные каналы, что сответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Несущие и ограждающие конструкции обследуемого многоквартирного жилого дома запроектированы в соответствии с СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» и СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Соответствие данного объекта всем строительным нормам и правилам обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве места постоянного проживания.

В соответствии с экспертным заключением ООО «ЮрЖилЭксперт» №... от ДД.ММ.ГГГГ помещения обследуемого многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий", СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным «Автоматика – АСО» здание жилого блокированного дома по адресу: <адрес> по состоянию на ... года в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ПИР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ).

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство многоквартирного жилого дома истцов осуществлялось на принадлежащем им на праве собственности земельном участке. Истцы использовали земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, безопасен и пригоден к эксплуатации, соответствует всем пожарным, эпидемиологическим и санитарным нормам. Правопритязания на спорный объект отсутствуют. Истцы, в настоящее время, лишены возможности оформить свое право собственности на жилой дом по независящим от них обстоятельствам, являются собственниками земельного участка, предназначенного для возведения многоквартирного жилого дома, возведение многоквартирного жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Б, БО удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б, БО – удовлетворить.

Признать многоквартирным жилым домом двухэтажный жилой дом, общей площадью ... кв.м., состоящий из двух квартир (<адрес>, площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. и <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами №... и №....

Считать данное судебное решение основанием для осуществления государственного кадастрового учета двухэтажного многоквартирного жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возведенного на земельный участках с кадастровыми номерами №... и №..., а также основанием для осуществления государственного кадастрового учета расположенных в нем квартир, а именно: <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. и <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Признать за Б право собственности на <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать за БО право собственности на <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова