Решение № 2-831/2019 2-831/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-831/2019

Гр.дело № 2-831/2019

(24RS0049-01-2019-000725-13)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Астраханцевой Е.Ю.,

при секретаре Шпаковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 14.05.2019,

представителя ответчика ООО «Заполярпромгражданстрой» ФИО2, действующей на основании доверенности № 1179 от 26.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к ООО «Заполярпромгражданстрой» о признании права на получение северной надбавки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Заполярпромгражданстрой» о о признании права на получение северной надбавки, ссылаясь на то, что 16.03.2012 между ним и ООО «Заполярпромгражданстрой» заключен срочный трудовой договор о его трудоустройстве монтажником технологических трубопроводов 4 разряда в СМУ-7 участок 2 бригада 72-02, обособленное подразделение в Ямальском районе Ямало-Ненецкого автономного округа — Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение (НГКМ). Уволен по собственному желанию с 11.11.2015. 07.06.2016 между ним и ООО «Заполярпромгражданстрой» вновь заключен срочный трудовой договор о его трудоустройстве монтажником технологических трубопроводов 4 разряда в СМУ-1 участок 4 бригада 14-05, Ямальский р-н Ямало-Ненецкого автономного округа — Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение (НГКМ). Уволен по собственному желанию с 13.03.2017. Кроме того, до трудоустройства к ответчику на работу в район Крайнего Севера он официально работал в г.Красноярске у различных работодателей, в том числе до достижения им возраста 30 лет. Так, с 14.01.2008 по 17.10.2009 он был трудоустроен на должность водителя легкового автомобиля у ИП ФИО4 (ИНН <***>, г.Красноярск), что подтверждается копией трудовой книжки. По месту регистрации истец проживал с 06.06.2000, что подтверждается штампом в паспорте. Ямало-Ненецкий автономный округ (Тюменская область) отнесен к районам Крайнего Севера. В связи с необходимостью дальнейшего трудоустройства в районе Крайнего Севера в Красноярском крае он обратился к ответчику с заявлением о выдаче справке о размере северной надбавки. 11.03.2019 ответчик, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, выдал справку №42 о том, что он работал в районе Крайнего Севера с 07.06.2016 по 13.03.2017, то есть без учета периода работы в этой организации по первому трудовому договору от 16.03.2012 (с 2012 по 2015 годы), а также о получении им надбавки в размере 30 %. Считает, что только за первые 3 года работы (6 полугодовых периодов) в районе Крайнего Севера он должен был заработать надбавку в размере 60 %. С ошибочным исчислением размера надбавки в 30 %, указанной ответчиком в справке от 11.03.2019, он категорически не согласен и считает, что ответчиком нарушены его права на получение северной надбавки по новому месту работы в максимальном размере (80 %).

Полагает, что северная надбавка подлежит расчету в следующем порядке:

№ п/п

Начало периода

Окончание периода

+ % (всего %)

Основание

1
14.01.2008

14.07.2008

10(10)

подп. «Е» пункта 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458 (ред. от 31.05.1995)

2
14.07.2008

14.01.2008

10(20)

3
14.01.2008

17.10.2009

10 (30)

4
06.03.2012

06.09.2012

10 (40)

подп. «Б» п.1 указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII

5
06.09.2012

06.03.2013

10 (50)

6
06.03.2013

06.09.2013

10 (60)

7
06.09.2013

06.09.2014

10(70)

8
06.09.2014

06.09.2015

10 (80)

9
06.09.2015

11.11.2015

Достигнут максимальный размер надбавки

10

07.06.2016

13.03.2017

80%

В связи с необходимостью обращения в суд с данным исковым заявлением им понесены судебные расходы по оплате услуг нотариуса за выдачу доверенности в размере 1500 рублей, оплате юридических услуг и услуг представителя в размере 30 000 рублей. Просит признать за ним право на получение с 13.03.2017 северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объем по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что истцу расчетные листки не выдавались. При увольнении он полагал, что у него имеется надбавка в размере 80%. Претензий к работодателю он не имеет, полагает, что заработок ему полностью выплачен. Обратился он именно к данному ответчику, поскольку в следующей организации ему не стали выплачивать северную надбавку в размере 80%, потребовав представить справку о размере данной надбавки, выданной прежним работодателем. Из выданной справки он узнал, что он имеет надбавку только в размере 30%. Ответчик в нарушение его трудовых прав по письменному запросу истца представил справку по северной надбавке, указа в ней не соответствующий закону размер. Справка была направлена ему почтой. Получил он ее 25.03.2019, а 25.06.2019 он обратился в суд, то есть 3-месячный срок обращения в суд истцом не пропущен. Свои права в период работы он не мог восстановить, поскольку не знал в каком размере ему начисляют северную надбавку. Полагает, что заработная плата ему начислялась верно. Считает, что истец имеет право на получение максимальной надбавки в размере 80%. За период работы у ответчика размер надбавки больше чем в справке. По состоянию на 13.03.2017 он уже имел право на 80%-ную надбавку. Ответчик в настоящее время не нарушает права истца, данное решение необходимо только для установления факта наличия у ФИО3 права на получение сверенной надбавки в размере 80% на 13.03.2017.

Представитель ответчика ООО «Заполярпромгражданстрой» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ООО «Заполярпромгражданстрой» является ненадлежащим ответчиком, поскольку трудовую деятельность в указанной организации ответчик прекратил 13.03.2017, в связи с чем ответчик не уполномочен признавать за ним право на северную надбавку в период, находящийся за рамками существовавших трудовых отношений. Из содержания трудовой книжки следует, что после прекращения трудовых отношений с ответчиком истец работал по трудовому договору у иного работодателя – ООО «МЕГАСТРОЙ» (с 27.03.2017 по 20.09.2018). У ответчика истец работал по трудовому договору с 06.03.2012 по 11.11.2015 и с 07.06.2016 по 13.03.2017, следовательно, на него в полном объем распространялись гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, о чем истец знал. Получая заработную плату, истец знал о ее составляющих, поскольку данные сведения содержатся в расчетных листках. 13.03.2017 истец был уволен по собственному желанию. Рассматриваемое исковое заявление поступило в суд 26.06.2019, следовательно, истец право на обращение в суд с иском не реализовал в установленный ст.392 ТК РФ срок, оснований для его восстановления нет. Дополнила, что первоначально справка была выдана на основании программы «1С», сведения вручную проверены не были. Позже, проверив в ручную, выяснилось, что она составлена на основании табеля рабочего времени, указаны отработанные календарные дни, которые он отработал. С учетом этих данных было установлено, что он получал надбавку 50%, но очередную отработал – 167 дней. Данных, где он работал, не было. В трудовой книжке истца содержится только указание на ИП, трудовой договор истцом не представлен, не понятно где он работал. Периоды работы по договорам гражданско-правового характера не входят в трудовой стаж, поэтому ответчик их не учитывает. Поскольку трудовые отношения прекращены в 2017 году, за отношения, которые возникли после его увольнения, они ответственности не несут. Истец не доработал необходимый период времени для этой надбавки. В выданной справке должна была быть надбавка указана в размере 60%, а он просит – 80%. Когда истцу выдавалась справка, у него имелась справка о надбавке в 60%.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации и работодателей.

По правилам ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ и ст. 10 Закона N 4520-1 для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно ст. 316 ТК РФ, ст. 10 Закона N 4520-1 размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ в рассматриваемых случаях применяются:

- п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, согласно которому процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в районах Крайнего Севера в размере - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка, но не выше 320 рублей в месяц (вводится с 1 января 1991 г.);

- п. 6 Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255", утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3, согласно которой Процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях выплачиваются в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Как установлено в судебном заседании, с 06.03.2012 по 11.11.2015 ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ООО «Зполярпромгражданстрой» в должности монтажника технологических трубопроводов 4 разряда СМУ-7 участок 2 бригада 72-02, что подтверждается копией трудовой книжки, копией трудового договора № 1035 от 06.03.2012, справкой работодателя № 161 от 12.03.2019.

Кроме того, с 07.06.2016 по 13.03.2017 ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ООО «Заполярпромгражданстрой» в должности монтажника технологических трубопроводов 4 разряда СМУ-1 участок 4 бригада 14-05, что подтверждается копией трудовой книжки, копией трудового договора № 1929 от 07.06.2016, справкой работодателя 42 от 11.03.2019 и № 161 от 12.03.2019.

В соответствии с условиями трудовых договоров, заключенных с ФИО3, местом работа истца являлся Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Бованенковское НГКМ (п.1 трудовых договоров), которое согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 относится к районам Крайнего Севера.

Режим работы носил вахтовый характер (п.1 трудовых договоров).

В соответствии с условиями трудового договора № 1035 от 06.03.2012 работодатель гарантирует районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах с особыми климатическими условиями в размерах и порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ (п.4). В соответствии с условиями трудового договора № 1929 от 07.06.2016 работодатель также гарантировал истцу районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в размерах и порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ (п.4).

Как следует из пояснений стороны истца, а также из содержания искового заявления ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему справки о размере начисляемой ему процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Указанная справка запрашивалась истцом у ответчика с целью дальнейшего трудоустройства в иную организацию. В ответ на заявление ответчиком истцу были представлены справки № 42 от 11.03.2019 и № 161 от 12.03.2019, содержащими сведения о периодах работы истца у ответчика и размере начисляемой процентной надбавки. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком суду была представлена уточняющая справка б/н от 03.09.2019, из содержания которой также усматривается период работы ФИО3 в ООО «Заполярпромгражданстрой» и размер процентной надбавки (по состоянию на 13.03.2017 - 50%). Посчитав информацию, указанную в справках, нарушающей его права на начисление северной надбавки, ФИО3 обратился в суд с рассматриваемым иском, указав, что ответчиком нарушены его права на получение северной надбавки по новому месту работы в максимальном размере (80%).

Суд не может согласиться с приведенными доводами истца, поскольку стаж работы, дающий право на получение надбавок к заработной плате, устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке. Так, согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 33 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами", утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015) продолжительность непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, устанавливается администрацией предприятия в соответствии с записями в трудовых книжках.

Статьей 65 ТК РФ установлен перечень документов, которые работодатель вправе потребовать от лица, поступающего на работу. Из анализа содержания указанной статьи следует, что справка с предыдущего места работы о размере выплачиваемой работнику процентной надбавки в перечень документов, обязательных для предъявления работодателю, не входит. Кроме того, указанная статья содержит запрет требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий метод защиты своего права, поскольку у ООО «Заполярпромгражданстрой» отсутствовала обязанность по предоставлению ФИО3 справки о размере выплачиваемой ему процентной надбавки. Сведения, указанные ООО «Заполярпромгражданстрой» в выданных ФИО3 справках, о размере процентной надбавки, не могут повлечь нарушения прав истца на назначение ему процентной надбавки к заработной плате по новому месту работы, поскольку работодатель по новому месту работы самостоятельно обязан рассчитать стаж работы работника в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и установить процентную надбавку к заработной плате на основании представленной работником, устраивающимся на работу, трудовой книжки. Кроме того, трудовые отношения ФИО3 с ООО «Заполярпромгражданстрой» прекращены 13.03.2017, после прекращения трудовых отношений с ответчиком ФИО3 был трудоустроен в связи с чем в настоящее время на ответчик не может быть возложена обязанность по установлению процентной надбавки к заработной плате ФИО3

Кроме того, суд при разрешении настоящего спора не обладает полномочиями по установлению подлежащей начислению процентной надбавки к заработной плате ФИО3, поскольку это повлечет возникновение обязанности по начислению истцу процентной надбавки к заработной плате в установленном судом размере для настоящего работодателя истца, который на момент рассмотрения настоящего дела истцом в качестве стороны по делу в судебное заседание не привлечен.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 392 Гражданского кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу положений п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 199 ТК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Как следует из обозренного в судебном заседании отчета об отправке почтовых отправлений, ФИО3 справка ответчика о сведениях по начислению ему процентной надбавки к зарплате получена им 25.03.2019, то есть, учитывая вышеизложенное положение закона, началом течения срока исковой давности по настоящему спору является 25.03.2019, а окончанием срока – 24.06.2019. В суд за защитой своего права ФИО3 согласно почтовому штемпелю на конверте обратился 25.06.2019, то есть за пределами срока исковой давности.

Хотя фактически по делу усматривается спор не о содержании оспариваемой справки, а о размере заработной платы истца, включающей и спорный размер северной надбавки, поскольку содержание запрошенной справки не может противоречить фактически выплачиваемой ФИО3 ответчиком заработной платы. ФИО3 уволился, то есть получил окончательный расчет 13.03.2017 и, обратившись в суд с иском 25.06.2019, также существенно нарушил указанный срок.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании права на получение с 13.03.2017 северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, предъявленных именно к ответчику ООО «Заполярпромгражданстрой».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 ФИО11 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ООО «Заполярпромгражданстрой» о признании права на получение с 13.03.2017 северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд

Председательствующий: Е.Ю. Астраханцева