Решение № 2-1053/2017 2-1053/2017~М-722/2017 М-722/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1053/2017

Дело № 2-1053/2017

Поступило в суд: 21.04.2017 г.

(мотивированное)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием представителя истца Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Бердска о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд к Администрации с указанным выше иском. В заявлении указала, что 02 августа 2008 года ФИО2 обратилась в Администрацию МО г.Бердска о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства На основании Договора аренды №751-д 09 апреля 2008 года заявителю был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>. Договор аренды неоднократно продлевался на основании дополнительных соглашений № 479-д от 28.08.2012 года, № 560-д от 06.09.2013 года. В связи с вступлением в брак истец сменила фамилию с Дубовенко на ФИО1.

С момента оформления договора аренды возможности начать строительство у истца не было по причине того, что предоставленная территория не имела социнфраструктуры: отсутствие дорожного покрытия, водопровода, электроэнергии, невозможность осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. В 2014 году были получены технические условия на подключение к сетям холодного водоснабжения и согласовано подключение к водопроводу. 26 июня 2015 года ФИО1 было получено разрешение на строительство сроком до 26 июня 2025 года. На предоставленном ей в аренду земельном участке в настоящее время возведен фундамент размером 10,05 на 10,14, площадью 101,9 кв.м., высотой 0,55 м., объемом 56 куб.м. Построенный фундамент не нарушает градостроительные и строительные нормы и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полностью соответствует предельным параметрам разрешенного строительства. 09 февраля 2017 года истец получила от Администрации г.Бердска уведомление о не продлении договора аренды земельного участка. Однако, строительство (фундамент) начато было в 2015 году, в срок, установленный разрешением на строительство, о чем ответчик был уведомлен письмом от 15.12.2016 года. Задолженности по арендной плате у истца перед ответчиком не имеется. Просит признать право собственности на незавершенный строительством объект с наружным размером 10,05 х 10,14, площадью 101,9 кв.м., высотой 0,55 м., объемом 56 куб.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше. Дополнительно пояснила, что признание права собственности на объект незавершенного строительства необходимо истцу для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Представитель ответчика Администрации г.Бердска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает позицию, изложенную в отзыве на иск.

Согласно отзыву на исковое заявление Администрация г.Бердска возражает против удовлетворения исковых требований. Так, 15 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в Администрацию г.Бердска с заявлением о продлении договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Южный», квартал 21, участок 42. На основании п.1 ст. 39.16 ЗК РФ ей было отказано в продлении договора аренды. Свое действие договор закончил 19.01.2017 года. Основания для продления договора без проведения торгов отсутствуют. ФИО1 своевременно не приступила к использованию и освоению земельного участка, нарушив тем самым требования ст. 42 ЗК РФ.

С учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы администрации г.Бердска №341 от 22.02.2008 года ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (л.д.10).

09 апреля 2008 года между Администрацией г.Бердска и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка на территории г.Бердска №751-д, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Согласно п.1.4 договора, срок действия договора с 22.02.2008 по 21.02.2013 года (л.д.4-7)

Соглашением №479-д от 22.08.2012 года договор аренды был продлен до 20.01.2014 года (л.д.14).

Соглашением №560-д от 06.09.2013 года договор аренды продлен до 19.01.2017 года (л.д.15).

26 июня 2015 года ФИО1 было получено разрешение на строительство, сроком действия до 26 июня 2025 года (л.д.46-47).

15 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в Администрацию г.Бердска с заявлением о продлении договора аренды. Ответом от 13 января 2017 года заявителю было отказано в продлении договор аренды на основании ст. 39.8 п.15 ЗК РФ, а также в связи с тем, что заявитель не приступила к использованию и освоению участка, тем самым нарушив требования ст. 42 ЗК РФ (л.д.49).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1, 2 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ч.1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.15 ст. 39.8 ЗК, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 6.2 Соглашения о продлении договора аренды (л.д.15) установлено, что истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его продлении.

Пунктом 4.1.3 соглашения предусмотрено, что арендатор имеет право на продление договора аренды на условиях, согласованных сторонами, при условии письменного уведомления Арендодателя не ранее, чем за три месяца и не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока договора, о желании продлить действие договора. С заявлением о продлении действия договора ФИО1 обратилась в Администрации 15.12.2016 года, то есть, с нарушением установленных договором сроков.

Поскольку соглашение между истцом и ответчиком о продлении договора аренды не достигнуто, с 19.01.2017 года он прекратил свое действие.

В соответствии с п.21 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, на момент обращения в суд с иском у истца отсутствуют какие-либо права на земельный участок, расположенный в <адрес>. Отказ Администрации г.Бердска в продлении договора аренды истцом не обжаловался в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 40 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года « О государственной регистрации недвижимости» (в ред. от 03.07.2016г.), государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Согласно плана объекта незавершенного строительства (л.д.78-87), на спорном земельном участке возведен фундамент с наружным размером 10,05 х 10,14, площадью 101,9 кв.м., высотой 0,55 м., объемом 56 куб.м,, который является объектом недвижимости.

Вместе с тем, до истечения срока действия договора аренды истец не зарегистрировала права на объект незавершенного строительства, а в настоящее время у истца отсутствуют какие-либо права на земельный участок, в связи с чем, оснований, предусмотренных законом, для признания права собственности на объект незавершенного строительства (фундамент) у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на незавершенный строительством объект (фундамент), с наружным размером 10,05 х 10,14, площадью 101,9 кв.м., высотой 0,55 м., объемом 56 куб.м., по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2017 года.