Решение № 2-943/2017 2-943/2017~М-937/2017 М-937/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-943/2017

Дело № 2-943/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года г.Бутурлиновка

Бутурлиновский районный суд Воронежской области, в лице председательствующего судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Соловых Л. А.,

с участием представителя истца публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Воронежэнерго», по доверенности- ФИО5,

а также ответчика ФИО6, ее представителя адвоката Братерской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Воронежэнерго» к ФИО6 и ФИО17 об устранении препятствий в пользовании линией электропередач и возложении обязанности снести сарай,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее ПАО «МРСК Центра») в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Воронежэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО6 и ФИО17 об устранении препятствий в пользовании линией электропередач и возложении обязанности снести сарай. Свои требования истец мотивировал тем, что ПАО «МРСК Центра» принадлежит линия ВЛ-10 кВ ПС <адрес>, построенная в 1967 году, реконструирована в 1979 году.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе планового осмотра ЛЭП выявлено, что в охранной зоне находятся хозпостройка (сарай) в пролетах опор 161-162 ВЛ 10-3 ПС 35 кВ Васильевка. Данное строение исключает возможность истцу эксплуатировать ЛЭП. Кроме того, указанное строение создают угрозу безаварийной работы вышеназванной линии.

Указанное строение расположено на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Строение принадлежит ФИО3 (согласно справки администрации № от 04.07.2017г.), а проживает по данному адресу ФИО2.

В адрес ФИО2 было направлено уведомление о проведении обследования, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра ЛЭП ВЛ -10 кВ № ПС 25кВ ПС Васильевка по вышеназванному адресу в присутствии главы администрации Сериковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> составлен акт о нарушении охранной зоны ЛЭП.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра» обратилось к ответчику с требованием об освобождении охранной зоны ЛЭП от строения в кратчайшие сроки, о чем уведомить филиал ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ письмо о нарушении охранной зоны ЛЭП 10 кВ направлено руководителю Верхне-Донского управления Ростехнадзора.

В этот же день сведения о нарушении охранной зоны ЛЭП 10 кВ направлены прокурору <адрес>.

Однако ответчики, в нарушение всех вышеперечисленных положений продолжают эксплуатацию строения в охранной зоне электросетей.

В связи с тем, что строительство хозпостройки (сарая) по адресу: <адрес>, в пролетах опор 161-162 ВЛ 10-3 ПС 35 кВ Васильевка, произведено в нарушение норм Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № без согласования с владельцем энергообъекта, такое строение подлежит демонтажу.

Указанное строение создаёт препятствие в пользовании ПАО «МРСК Центра» линией электропередачи и создает риск причинения вреда жизни и здоровью населения, так как ВЛ - 10 кВ является высоковольтной линией, напряжением 10 000 Вольт, которая в силу ст. 1079 ГК РФ является объектом повышенной опасности.

Свое право на обращение в суд истец мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Воронежское ПО «Воронежэнерго» преобразовано в АООТ «Воронежэнерго». ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Воронежэнерго» переименовано в АО «Воронежэнерго». ДД.ММ.ГГГГ АО «Воронежэнерго» переименовано в ОАО «Воронежэнерго». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Воронежэнерго» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная компания Центра» и создан филиал ОАО «МРСК Центра»- Воронежэнерго». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ зарегистрированы изменения наименования ОАО «МРСК Центра» на ПАО «МРСК Центра». Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранной зоне объекта ВЛ-10 кВ № ПС 35/10 Васильевка. При внесении в государственный кадастр недвижимости зоне присвоен №.ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» ФИО7 исковые требования поддержала и настаивает на их удовлетворении. При этом пояснила, что строение хозпостройки на территории домовладения ответчиков возведено в период, когда указанная в иске линия электропередач уже была построена и реконструирована. При возведении хозпостройки ответчики не согласовывали ее строительство с сетевой организацией. Хозпостройка расположена в охранной зоне линии электропередач, что препятствует нормальному ее обслуживанию. ФИО2 было предложено добровольно устранить указанные нарушения охранной зоны. Однако, ответчик ответила отказом, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Ответчик ФИО3 пояснил, что спорная хозпостройка возведена ими в 1997 году, когда они с ФИО2 жили одной семьей. На момент возведения хозпостройки линия электропередач действовала. В настоящее время между ним и ФИО2 брак расторгнут. Он по адресу: <адрес> не проживает, вышеназванным домовладением не пользуется, а потому по поводу удовлетворения исковых требований, полагается на усмотрение суда.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО16 заявили, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как ФИО8 с мужем приобрели указанное домовладение в 1994 году. Договор купли-продажи на домовладение зарегистрировано за ответчиком ФИО3. Право собственности на дом и придомовой земельный участок не зарегистрированы, так как право на данные объекты в силу закона считаются ранее возникшими. Спорный сарай построен ответчиками в 1997 году. На момент строительства сарая линия электропередач уже существовала. Разрешение на строительство сарая они не получали, так как такое разрешение не требовалось. На плане сарай впервые отражен только в 2009 году. В последующем брак между нею и ФИО3 расторгнут. Раздел имущества между ними не произведен. ФИО3 зарегистрирован и проживает в <адрес>. Домовладением он не пользуется. Охранная зона объекта электросетевого хозяйства считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о границах охранной зоны. Сведения об охранной зоне ВЛ 10-3 ПС 35 кВ Васильевка, в поле которой попал земельный участок ответчиков с расположенным на нем спорным сараем, внесены в документы кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты охранная зона считается установленной. Спорный сарай был построен задолго до установления охранной зоны и его расположение не препятствует свободному доступу к объектам электросетевого хозяйства, тем более, что со стороны огорода имеется проезд во двор, что не препятствует техническому обслуживанию и ремонту воздушной линии электропередач.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно регистрационному удостоверению, выданному БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с надворными постройками по <адрес> зарегистрирован по праву собственности за колхозом «Правда».

Согласно договору купли- продажи дома от 24.07.1994г. ФИО3 приобрел ? часть жилого дома в <адрес> (л.д. 76), что также подтверждено выпиской из похозяйственной книги № от 21.08.2017г. (л.д. 83).

Как следует из составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания (строения) под номером 56 по <адрес>, собственником ? доли жилого дома указан ФИО3, а собственниками по 1/8 доле каждый указаны ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Под литерой Г9 в техническом паспорте указан сарай, площадью 71,0 кв.м..

Согласно дубликату свидетельства о праве собственности на землю ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок 0,42 га находящийся по адресу: <адрес>.

Как следует из копии свидетельства о расторжении брака I-СИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, указанными доказательствами подтверждено право собственности ФИО3 на земельный участок и жилой дом с надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес>. Переход права собственности на указанные объекты недвижимости от ФИО3 к ФИО2 сторонами не представлено. В то же время указанные доказательства подтверждают, что в настоящее время жилой дом с надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес> находятся во владении и пользовании ФИО2. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах ФИО2 не может быть признана надлежащим ответчиком в спорных правоотношениях, поскольку не является собственником недвижимого имущества, право собственности на которое возникает с момента его регистрации в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, а потому заявленные требования в отношении ФИО2 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с планом приватизации от 19.11.1992г. производственным объединением энергетики и электрофикации «Воронежэнерго» было приобретено в собственность имущество электросетевого комплекса, в том числе ВЛ-10кВ № ПС 25 кВ Васильевка, построенная в 1967 году, реконструирована в 1979 году.

31.03.2008г. ОАО «Воронежэнерго» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», которому перешло все имущество, права и обязанности реорганизуемого общества.

Согласно уведомлению ФГБУ «ФПК Росреестра» по <адрес> № от 29.10.2014г о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранной зоне объекта ВЛ-10кВ № ПС 35/10 Васильевка и присвоен №.ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листку осмотра воздушной линии ВЛ-10-3 ПС Васильевка от ДД.ММ.ГГГГ между опорами 161 и 162 имеется строительство в охраняемой зоне.

Из акта о нарушении охранной зоны электрических сетей от 21.02.2017г., составленному комиссией с участием главы администрации Серековского сельского поселения ФИО3.П., главного инженера Бутурлиновского РЭС ФИО13, мастера ФИО18 бригады ФИО14, следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> ФИО2 в охранной зоне электрических сетей ВЛ 10кВ № ПС 35 кВ Васильевка опоры № (с любой стороны ВЛ в пролете опор №) установлен сарай, который закрывает технологический проезд к проводам и опорам ВЛ.(л.д.35-40).

Филиал ПАО «МРСКС Центра» - «Ворнежэнерго» письмом от ДД.ММ.ГГГГ поставило в известность заместителя руководителя Верхне-Донского Управления Ростехнадзора ФИО15 о том, что при осмотре ЛЭП ВЛ 10 кВ № ПС 35кВ Васильевка в пролете опор № по адресу: <адрес> /2 выявлено нарушение охранной зоны, а именно в охранной зоне ВЛ-10 кВ № ПС 35 Васильевка расположен сарай и просит принять меры административного воздействия в отношении ФИО2.

Филиал ПАО «МРСКС Центра» - «Ворнежэнерго» письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило прокурору <адрес> о том, что при осмотре ЛЭП ВЛ 10 кВ № ПС 35кВ Васильевка в пролете опор № по адресу: <адрес> /2 выявлено нарушение охранной зоны, а именно в охранной зоне ВЛ-10 кВ № ПС 35 Васильевка расположен сарай и просит принять меры прокурорского реагирования административного воздействия в отношении ФИО2.

ФИО2 вручено предписание о необходимости устранения нарушений охранной зоны электрических сетей, срок исполнения в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания (л.д.46).

Согласно экспертному заключению № от 31.10.2017г. сарай, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> находится в границах охранной зоны ВЛ 10-3 ПС 35 КВ Васильевка.

Согласно ст.89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Согласно ст.3 Закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства в т.ч. линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, в том числе сервитут, возникшее до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридические действительными при отсутствии их государственной регистрации.

На основании п.п. «а» п.4 Постановления Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей» (действующий на момент строительства ЛЭП) для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии 10 метров для линий напряжением до 20 киловольт включительно.

В силу пп. а п.4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № для линий напряжением до 20 киловольт устанавливается охранная зона электрических сетей вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии в размерах 10 метров.

Следовательно, с момента строительства линии электропередач часть земельного участка под линией, равно размеру охранной зоны ЛЭП, получила ограничение (обременение) в виде публичного сервитута, установленного указанными Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей» и Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики.

Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что размещение объектов в охранной зоне линий электропередач приводит к нарушению прав ПАО «МРСК Центра» как собственника линий.

Из системного толкования положений ст.1079 ГК РФ следует, что запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередачи обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта. Исходя из этого, нарушение права истца как собственника воздушной линии электропередачи размещением на земельном участке постройки сарая следует из закона, поскольку презюмируется, что размещение объектов в охранной зоне линий электропередачи, может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередачи как источника повышенной опасности.

Требования истца по существу направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащей ему воздушной линии, которое существовало до нарушения ответчиком установленных правил охраны электрических сетей. Поскольку электрические сети являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем истец вправе требовать от ответчиков устранения потенциально опасной ситуации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком при строительстве постройки охранной зоны ЛЭП, а значит и нарушение положений ст.89 ЗК РФ, Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №. При этом доказательств того, что ответчик от обязанности снести постройку в охранной зоне ЛЭП освобождается в связи с наличием согласования сетевой организацией строительства или по иным причинам, в материалах дела не представлены.

Нарушение вышеперечисленных норм может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, что имеет первостепенное значение и является достаточным основанием для удовлетворения иска. Наряду с изложенным суд принимает во внимание, что в случае явного нарушения постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставления доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик когда - либо создавал препятствия сетевой организации, не требуется. В настоящем случае существует потенциальная опасность создания аварийной ситуации в результате повреждения линии, питающей электроэнергией объекты населения района.

На основании п. 46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

На основании п. 4 Постановления Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей», ст. 89 ЗК РФ, ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с момента строительства линии электропередачи установлена охранная зона.

Как следует из п. 11 «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» (утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшим на момент строительства ЛЭП, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в частности, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (п «а»).

Таким образом, Правилами, действовавшими на момент строительства спорной постройки, запрещалось строительство любых построек (временных, капитальных, вспомогательных и т.п.).

Как указано ранее, сервитут установлен в силу закона, на основании Постановления Совмина ФИО4 от 30.1 1.1953 №. Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 255 и ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и является- действительным независимо от регистрации такого сервитута.

Обязанность уведомлять кого-либо о наличии сервитута или о наличии охранной зоны ЛЭП законодатель на истца не возлагает.

Обязанность внесения сведений охранной зоне предусмотрена абзацем 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от. 08.2013 № «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных выше «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» (утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 255), Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», следует, что на момент строительства спорной постройки внесение сведений об охранной зоне ЛЭП в государственный кадастр вплоть до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Как следует из п. 3 сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вносятся в государственный кадастр недвижимости на Основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до ДД.ММ.ГГГГ Исполняя указанную норму, ПАО «МРСК Центра» внесло сведения об охранной зоне ЛЭП ДД.ММ.ГГГГ, что следует из уведомления Росреестра №.

Уведомление ответчика о наличии сервитута в виде охранной зоны ЛЭП не предусмотрено законодательством, действовавшим при строительстве спорных построек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, на истца возлагается оплата за выполненную по делу экспертизу № от ДД.ММ.ГГГГ обществу с ограниченной ответственностью экспертное учреждение «Воронежский центр экспертизы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Воронежэнерго» удовлетворить, обязав ФИО3 снести строение сарая, расположенного по адресу: <адрес> пролетах опор 161-162 ВЛ 10-3 ПС 35 кВ Васильевка за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в пользу ПАО МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Воронежэнерго» судебные расходы в размере 6000 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Взыскать с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью экспертное учреждение «Воронежский центр экспертизы» расходы на проведение судебной строительной экспертизы в сумме 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья В.И. Панасенко