Решение № 2А-496/2018 2А-496/2018 ~ М-378/2018 М-378/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-496/2018

Дело № 2а - 496/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 7 мая 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

с участием прокурора Сагитовой О.В.,

представителя административного истца Отдела МВД РФ по Чернушинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернушинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернушинскому району обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

Административный иск с учетом уточнений мотивирован тем, что 21.01.2011 года ФИО2 был осужден Юсьвенским районным судом Пермского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. 09.06.2012 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 5 месяцев 24 дня по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 29.05.2012 года. Срок судимости у ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается 09.06.2018 года. 13.09.2012 года решением Кудымкарского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 5 лет 8 месяцев 26 дней с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Кудымскарский» по месту жительства для регистрации, запрещение выезда за пределы Коми-Пермяцкого округа Пермского края. 08.11.2016 года ФИО2, находящийся под административным надзором, был осужден мировым судьей судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 являлся рецидив, а также совершение ФИО2 преступлений в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. 10.01.2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 25.12.2017 года на неотбытый срок 04 месяца 12 дней с возложением обязанностей, встать на учет в десятидневный срок в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления этого органа, периодически, являться на регистрацию в указанный орган. 19.01.2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Чернушинскому району с заведением учетно-наблюдательного дела <№> от 19.01.2018 года, как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. 23.01.2018 года вступило в законную силу постановление Губахинского городского суда Пермского края от 27.12.2017 года по ходатайству осужденного ФИО2, о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 УК РФ. Губахинский городской суд Пермского края постановил считать ФИО2 осужденным по приговору мирового судьи судебного участка №2 Нытвенского судебного района Пермского края от 08.11.2016 года по ч. 1 ст. 117 к 1 году 2 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. В остальной части приговор оставить без изменения. За период нахождения на условно-досрочном освобождении ФИО2 к административной ответственности не привлекался. 07.03.2018 года ФИО2 снят с профилактического учета с прекращением учетно-профилактического дела по окончанию срока условно-досрочного освобождения. Преступление, за которое осужден ФИО2 был осужден, относится к категории средней тяжести. Срок судимости у ФИО2 за совершенное преступление небольшой тяжести погашается 10.01.2021 года. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО2 в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка замечен не был, имеет временные заработки, в быту со слов матери, характеризуется положительно. В настоящее время состоит на учете, как лицо, допускающее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, имеются все основания установить административный надзор ФИО2 Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10.01.2021 года, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания, без уведомления об этом органов внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, пояснений не представил.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Из материалов дела следует, что решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.09.2012 года по заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 5 лет 8 месяцев 26 дней. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Кудымкарский» по месту жительства для регистрации, запрещения выезда за пределы Коми-Пермяцкого округа Пермского края (л.д. 10-11).

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 08.11.2016 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-17).

10.01.2018 года ФИО2 по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 25.12.2017 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 12 дней. С возложением обязанностей: встать на учет в 10-дневный срок в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осуждённых, не менять постоянного места жительства без уведомления этого органа, и периодически, не менее двух раз в месяц, до окончания срока условно-досрочного освобождения, являться на регистрацию в указанный орган (л.д. 18).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 27.12.2017 года, ходатайство осужденного ФИО2 о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст.10 УК РФ удовлетворено. Считать ФИО2 осужденным по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 8.11.2016 года по ч. 1 ст. 117 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 117 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, срок судимости у ФИО2 за совершение преступления средней тяжести погашается 10.01.2021 года.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 10.01.2021 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение после отбывания наказания и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального района, по месту жительства или пребывания, без уведомления об этом органов внутренних дел.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Чернушинскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10.01.2021 года.

Одновременно на указанный срок установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться 1 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы территории муниципального района, по месту жительства или пребывания, без уведомления об этом органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд, в течении десяти дней, со дня вынесения мотивированного решения 7 мая 2018 года.

Судья Е.Г. Снегирева