Решение № 2А-1038/2017 2А-1038/2017~М-1034/2017 М-1034/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-1038/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем Печенкиной Д.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-1038/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании земельного и транспортного налога,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Тульской области (далее – МИФНС России №9 по Тульской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного, земельного налога.

В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы.

В соответствии с данными МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: ВА321104, легковой, рег. №; ВА3217030, легковой, рег.№; MAZDA 6, легковой, рег.№

По данным «Росреестра» на ФИО1 зарегистрирован земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>.

ФИО1 направлены по почте по месту регистрации уведомления № от 07.06.2013, № от 11.07.2014 об уплате земельного, транспортного налога, которые не исполнены.

В соответствии со ст.69 НК ФИО1 направлены по почте требования: от 06.12.2013 № об уплате земельного налога в размере 1144,00 руб. по сроку уплаты 11.11.2013, пени в размере 7,55 руб. (ввиду перерасчета налоговой базы, сумма пени уменьшена в полном объеме); от 06.12.2013 № об уплате транспортного налога в размере 1172,42 руб. по сроку уплаты 11.11.2013, пени в размере 180,24 руб. (ввиду перерасчета налоговой базы, сумма пени уменьшена и составила 112,79 руб.); от 27.11.2014 № об уплате земельного налога в размере 1144,00 руб. по сроку уплаты 10.11.2014, пени в размере 117,77 руб., транспортного налога в размере 979,00 руб. по сроку уплаты 10.11.2014, пени в размере 107,42 руб.

Ввиду перерасчета налоговой базы, сумма земельного налога и пеней уменьшена в полном объеме, сумма транспортного налога уменьшена в полном объеме, сумма пеней уменьшена и составила 107,33 руб. В установленный срок требования не выполнены.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012 год по сроку уплаты 11.11.2013 в сумме 1144,00 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2012 год по сроку уплаты 11.11.2013 в сумме 1172.42 руб.; пени по транспортному налогу за 2013 год в сумме 107.33 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области. Всего: 2536.54 руб.

Также просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012 год по сроку уплаты 11.11.2013 в сумме 1144,00 руб.; задолженности по транспортному налогу за 2012 год по сроку уплаты 11.11.2013 в сумме 1172,42 руб.; пени по транспортному налогу за 2013 год в сумме 107,33 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области. Всего: 2536,54 руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №9 по Тульской области не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменных заявлений не представил.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (статья 48 Налогового кодекса РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2).

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежат транспортные средства: автомобиль легковой ВА321104, рег.№; автомобиль легковой ВА3217030, рег.№; автомобиль легковой MAZDA 6, рег.№, земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>.

ФИО1 направлены по почте требования: от 06.12.2013 № об уплате земельного налога в размере 1144,00 руб. по сроку уплаты 11.11.2013, пени в размере 7,55 руб.; от 06.12.2013 № об уплате транспортного налога в размере 1172,42 руб. по сроку уплаты 11.11.2013, пени в размере 180,24 руб.; от 27.11.2014 № об уплате земельного налога в размере 1144,00 руб. по сроку уплаты 10.11.2014, пени в размере 117,77 руб., транспортного налога в размере 979,00 руб. по сроку уплаты 10.11.2014, пени в размере 107,42 руб. В установленный срок требования не выполнены.

Административное исковое заявление датировано 10 августа 2017 года, принято в отделение связи 23 августа 2017 года, поступило в суд 25 августа 2017 года.

Самое раннее требование № об уплате налога датировано 06.12.2013 (об уплате земельного налога в размере 1144,00 руб.), срок уплаты указан 11.11.2013, в связи с чем трехлетний срок, указанный в ч. 2 ст. 48 НК РФ, истек 10 ноября 2016 года, а шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога истек 09 мая 2017 года.

Таким образом, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением только 10 августа 2017 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате вышеуказанных налогов и пеней.

Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Уважительных причин пропуска срока Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не представлено.

Согласно статьям 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о взыскании с ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании транспортного, земельного налога – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий