Решение № 12-2/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

производство №12-2/2020

УИД 67RS0003-01-2020-000052-16


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Волкова О.А., при секретаре Сухих Т.П., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Администрации Промышленного района г.Смоленска №300 от 25.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Промышленного района г.Смоленска №300 от 25.12.2019 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что около <...> отсутствует дорожная разметка и бордюр, разграничивающий проезжую часть, в связи с чем, не возможно определить зеленую зону.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник Удич И.Е. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, дополнительно указав, что в настоящее время, а так же в момент фиксации правонарушения, автомобиль ВАЗ, гос.рег.знак №, находился в пользовании и владении иного лица – ФИО3

Представитель Административной комиссии Администрации Промышленного района г. Смоленска ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Статья 17.4 закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» предусматривает административную ответственность за нарушение запретов, установленных утвержденными органом местного самоуправления городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, если такое действие (бездействие) не содержит составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 3.16.16 Правил благоустройства города Смоленска, утв. Постановлением Администрации города Смоленска от 31.03.2014 № 568-адм, в городских садах, скверах, бульварах, парках, дворах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны, запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку механических транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб).

В судебном заседании установлено, что в адрес административной комиссии Администрации Промышленного района города Смоленска поступил материал по обращению жителей ул. Попова г. Смоленска о принятии мер административного воздействия по факту нарушения Правил благоустройства г. Смоленска (п.3.16.16 Правил благоустройства г. Смоленска), по вопросу парковки транспортных средств на территории, где имеются зеленые насаждения, а именно: парковки автомашины «ВАЗ» р/з № около <...> 17.11.2019 в 09 час. 04 мин.

Факт парковки транспортного средства на дворовой территории, занятой зелеными насаждениями зафиксирован прилагаемым фотоматериалом.

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником автомобиля ВАЗ, гос. рег. знак <***>, является ФИО2

25.12.2019 в отношении ФИО2 составлен протокол № 204-АК об административном правонарушении, согласно которого, 17.11.2019 в 09 час. 04 мин. ФИО2 припарковала автомашину ВАЗ, гос. рег. знак №, около <...> на территории, где имеются зеленые насаждения, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2006 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Постановлением Административной комиссии Администрации Промышленного района г.Смоленска №300 от 25.12.2019 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В судебном заседании ФИО2 ссылалась на то, что в указанные в постановлении дату и время автомобиль в ее пользовании не находился, а находился в пользовании ФИО3

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что автомобиль ВАЗ, гос. рег. знак <***>, постоянно находится в его пользовании, и в указанные в постановлении дату и время оставил автомобиль во дворе дома № 24 по ул. Попова. Полагает, что в указанном месте невозможно определить зеленую зону.

Согласно копии страхового полиса ОСАГО серии ХХХ № страхователем и собственником транспортного средства указана ФИО2, при этом, лицом, допущенным к управлению – ФИО1

Согласно ч. 2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3, 4 и примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно примечания к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, на заявителе лежит обязанность представить доказательства выбытия принадлежащего ему автомобиля из его владения или пользования.

В подтверждении доводов жалобы имеются показания свидетеля ФИО1, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они последовательны, полностью согласуются с доводами заявителя и письменными доказательствами (приведенным выше страховым полисом).

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее ФИО2, находилось в пользовании иного лица – ФИО1

При таких обстоятельствах, судья не усматривает в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2006 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2019 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.26.11, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Промышленного района г.Смоленска №300 от 25.12.2019 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2006 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб. – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Волкова