Решение № 2-2352/2025 2-2352/2025~М-831/2025 М-831/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2-2352/2025

Дело № 2-2352/25

УИД 21RS0025-01-2025-001464-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Яхатиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Звездочка» о понуждении исполнении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Звездочка» (далее ТСЖ «Звездочка») о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленного в многоквартирном <адрес>, с АО «Газпром газораспределение Чебоксары».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по информации АО «Газпром газораспределение Чебоксары» об отсутствии договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном доме № 6 корпус 2 по ул. Грасиса г. Чебоксары. Согласно п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, лица, указанные в пп. «а» и «б» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Минстроем России (п. 6 Правил пользования газом; п. 2.2 Методических рекомендаций по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 02.12.2009 № 1001). Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного ч. 11 ст. 157.3 ЖК РФ.

Прокуратурой района установлено, что ранее заключённый договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение приведенных выше требований законодательства ТСЖ «Звездочка» договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном доме <адрес> заключен с ООО «РУСРЕГИОНГАЗ», организацией, не отвечающей требованиям Правил пользования газом, Правил поставки газа и не являющейся специализированной организацией. На территории г. Чебоксары газораспределительной организацией по транспортировке природного газа по распределительным сетям до потребителей Чувашской Республики и эксплуатации объектов газового хозяйства является АО «Газпром газораспределение Чебоксары». По результатам проверки в адрес ТСЖ «Звездочка» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием заключить договор технического обслуживания и ремонту внутридомового газового оборудования с АО «Газпром газораспределение Чебоксары».

В связи с тем, что требование прокурора в установленный законом срок не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в отношении <данные изъяты> ТСЖ «Звездочка» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу вышеуказанное постановление оставлено без изменений, жалоба председателя ТСЖ «Звездочка» ФИО1 без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ТСЖ «Звездочка» о признании недействительным представления заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений закона, возложении на прокуратуру Московского района обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ТСЖ «Звездочка».

Отсутствие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Чебоксары» создает угрозу возникновения аварийной ситуации, в результате которой может быть причинен вред жизни и здоровью людей, так и их имуществу.

В судебном заседании помощник прокурора Московского ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Звездочка» ФИО1 исковые требования не признал, пояснив суду, что прокуратура Московского района г. Чебоксары навязывает их заключить договор с АО «Газпром газораспределение Чебоксары» с условиями которого ответчик не согласен.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Чебоксары» ФИО3 исковые требования зам. прокурора Московского района г. Чебоксары просила удовлетворить, пояснив суду, что АО «Газпром газораспределение Чебоксары» является газораспределительной организацией на территории Чувашской Республики, осуществляет транспортировку газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем, пуск газа, врезки в действующие газопроводы, а также является специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, замену оборудования. В соответствии с пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 16 Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами. Ответственность за заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома согласно п. 2 Правил возложена на управляющую организацию, индивидуального предпринимателя, товарищество или кооператив, собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственной форме управления. На указанных лиц обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования со специализированной организацией возложена в целях обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства, предотвращения аварийных ситуаций в системе ВДГО, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 157.3 ЖК РФ техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме. Вступившие в силу с 01.09.2023 изменения действующего законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», наделили правом выступать исполнителями по договорам о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме исключительно газораспределительные организации. Между АО «Газпром газораспределение Чебоксары» как специализированной газораспределительной организацией и ТСЖ «Шанс» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома <адрес> не заключен.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляется ТСЖ «Звездочка».

В силу ч. 2, 6 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), товарищество собственников жилья обязано: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Аналогичное требование содержится в п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Пунктами 131,132 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домой, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила № 354) установлено, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации под газораспределительной организацией понимается специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В силу п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила № 549) наличие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является обязательным условием поставки газа. Техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях его безопасного использования.

Согласно п. 131 Правил № 354 лица, указанные в пп. «а» и «б» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 (далее Правила № 410), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 16 Правил № 410 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме, является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Ответственность за заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома согласно п. 2 Правил № 400 возложена на управляющую организацию, индивидуального предпринимателя, товарищество или кооператив, собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственной форме управления.

На указанных лиц обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования со специализированной организацией возложена в целях обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства, предотвращения аварийных ситуаций в системе ВДГО, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 157.3 ЖК РФ техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

Вступившие в силу с 01 сентября 2023 года изменения действующего законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 18 марта 2023 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», наделили правом выступать исполнителями по договорам о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме исключительно газораспределительные организации.

На территории Чувашской Республики АО «Газпром газораспределение Чебоксары» является газораспределительной организацией, осуществляет транспортировку газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем, пуск газа, врезки в действующие газопроводы, а также является специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, замену оборудования.

Прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведена проверка по информации АО «Газпром газораспределение Чебоксары» об отсутствии договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном доме <адрес>.

В ходе проверки прокуратурой Московского района г. Чебоксары установлено, что ранее заключённый договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном <адрес> корпус 2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение приведенных выше требований законодательства ТСЖ «Звездочка» договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном доме <адрес> заключен с ООО «РУСРЕГИОНГАЗ» - организацией, не отвечающей требованиям Правил пользования газом, Правил поставки газа и не являющейся специализированной организацией.

По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Звездочка» внесено представление № с требованием заключить договор технического обслуживания и ремонту внутридомового газового оборудования с АО «Газпром газораспределение Чебоксары».

Требование прокурора в установленный законом срок ответчиком не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в отношении председателя правления ТСЖ «Звездочка» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба председателя ТСЖ «Звездочка» ФИО1 без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ТСЖ «Звездочка» о признании недействительным представления заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений закона и возложении на прокуратуру Московского района обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ТСЖ «Звездочка».

По настоящее время между АО «Газпром газораспределение Чебоксары» и ТСЖ «Звездочка» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома <адрес> не заключен.

Отсутствие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Чебоксары» создает угрозу возникновения аварийной ситуации, в результате которой может быть причинен вред жизни и здоровью людей, так и их имуществу.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ТСЖ «Звездочка» заключить договор о техническом обслуживании ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленного в многоквартирном доме <адрес>, с АО «Газпром газораспределение Чебоксары» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокуратуры Московского района г. Чебоксары удовлетворить: возложить обязанность на Товарищество собственников жилья «Звездочка» (ИНН <***>) заключить договор о техническом обслуживании ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленного в многоквартирном доме <адрес>, с АО «Газпром газораспределение Чебоксары».

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Звездочка» (ИНН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 20 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.