Решение № 2-311/2019 2-311/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-311/2019

Дело № 2-311/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 14 мая 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием представителя истца по заявлению ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №, который истец приобрел на основании договора купли-продажи, право на 19/20 вышеуказанного земельного участка зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, право на 1/20 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На приобретенном участке расположен объект недвижимого имущества, право собственности на данный объект зарегистрировано не было, разрешение на строительство не выдавалось.

Просит признать за ним с учетом уточненных исковых требований право собственности на нежилое строение литер А, общей площадью 1231,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 63).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своём письменном заявлении просили рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал (л.д. 64, 71, 224).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора администрация Семилукского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, при рассмотрении дела по существу полагался на усмотрение суда (л.д. 62, 65, 225).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших об его отложении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 16.11.2017 ФИО2 является собственником 19/20 долей в праве общей долевой собственности земельного участка, площадью 55060 кв.м., кадастровый (условный) №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 17-19).

Кроме того на основании договора купли-продажи (купчая) доли земельного участка от 20.12.2017, ФИО2 является собственником 1/20 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, площадью 55060 кв. метров, кадастровый (условный) №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 20-22).

Право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, имеет кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 47-55).

Согласно межевого плана границы земельного участка установлены, исправлена реестровая ошибка в отношении границы земельного участка (л.д. 6-16).

Истцом на вышеуказанном земельном участке было построено нежилое строение.

В материалах дела представлен технический паспорт с экспликацией от 20.03.2019 нежилого здания по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, согласно которого общая площадь составляет 1231,7 кв. метров (л.д. 75-85).

Сведения о зарегистрированных правах на указанное строение по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Из ответа администрации Медвеженского сельского поселения ФИО2 следует, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию выдать не представляется возможным, поскольку строение является самовольной постройкой (л.д. 227).

Строение ФИО2 возведено на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 47).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 18-КГ15-65, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 №540, на земельных участках, предназначенных для ведения сельского хозяйства, разрешается размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

По заключению кадастрового инженера земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для производства сельскохозяйственной продукции», общей площадью 55060 кв.м., принадлежащий ФИО2, согласно «Правил землепользования и застройки Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» от 21.06.2012 №57, в редакции от 16.11.2016 №41, раздел 2 «Карты (схемы) градостроительного зонирования» ст. 17, п.2, п.п. 2 «Схема градостроительного зонирования территории - с. Каверье, совмещенная с границами зон с особыми условиями использования», расположен в производственной зоне П 2/1 (зона размещения предприятий 4 класса санитарной классификации), относительно которых установлены Основные, вспомогательные и условно-разрешенные виды использования земельных участков, а также параметры застройки земельных участков (л.д. 257-260).

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному истцом экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Воронежский центр экспертизы», нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки Медвеженского сельского поселения, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права третьих лиц и может быть использовано по назначению (л.д. 228-256)

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и достаточный стаж экспертной работы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что самовольная постройка возведена истцом в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки Медвеженского сельского поселения, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое строение - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое строение Лит.А, общей площадью 1231,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Оболонская Ю.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2019