Постановление № 5-93/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-93/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 06 мая 2020 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Пакилева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-93/2020 в отношении:

ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженца <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

16.04.2020 г. в 00 час.30 мин. ФИО1, проживающий в <адрес обезличен>, в нарушение положений изданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг с изменениями, внесёнными указами Губернатора Иркутской области от 04.04.2020г. №78-уг, 06.04.2020 № 84-уг, 09.04.2020 № 92-уг, 10.04.2020 № 96-уг, 13.04.2020 № 101-уг, 15.04.2020 № 110-уг, и предписывающего введение на территории Иркутской области с 20-00 час. 18.03.2020 г. режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; определение Иркутской области территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установление Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки в соответствии с приложением; введение на территории Иркутской области с 05.04.2020 по 26.04.2020г. режима самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения; приостановление (ограничение) на вышеуказанный период деятельности организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, находящихся на отдельных территориях, в соответствии с приложением к указу, находился в квартире <адрес обезличен>, с целью, не предусмотренной установленным вышеуказанным указом Губернатора Иркутской области порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

ФИО1 телефонограммой извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, и поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

02.04.2020г. Президент Российской Федерации издал Указ №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подп. «а», «б», «в» п.2 которого высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учётом положений п.п.4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены правила поведения для граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане обязаны, в числе прочего: соблюдать общественный порядок и требования законодательства; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина. Гражданам запрещается: в т.ч. осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

п.п.2 и 3 Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг (с послед. изменениями и дополнениями) определено введение на территории Иркутской области с 20-00 час. 18.03.2020г. режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установлен порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки в соответствии с приложением; введен на территории Иркутской области с 05 по 26.04.2020г. режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения; приостановление (ограничение) на вышеуказанный период деятельности организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, находящихся на отдельных территориях, в соответствии с приложением к настоящему указу.

Согласно п.1 установленного указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, данный порядок определяет общие правила передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств.

Согласно подп.1-5 п.2 вышеуказанного порядка граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05.04.2020 по 26.04.2020г. вправе передвигаться по территории Иркутской области лишь в случаях следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В силу п.3 порядка граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05.04.2020 по 26.04.2020г. обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В соответствии с п.9 порядка за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер обезличен", 23.04.2020г. в 00-30 час. ФИО1, проживающий в <адрес обезличен>, в нарушение положений Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг с изменениями, внесёнными указом Губернатора Иркутской области от 04.04.2020г. №78-уг, 06.04.2020 № 84-уг, 09.04.2020 № 92-уг, 10.04.2020 № 96-уг, 13.04.2020 № 101-уг, 15.04.2020 № 110-уг, находился в гостях у знакомой по адресу: <адрес обезличен> целью, не предусмотренной установленным вышеуказанным указом Губернатора Иркутской области порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Как видно из письменных объяснений ФИО1 (л.д.16), он не оспаривал административное правонарушение, подтвердил, что проживает в <адрес обезличен>, а в квартире <адрес обезличен> 16.04.2020 в 00 час. 30 мин. находился в гостях у знакомой. При этом ФИО1 подтвердил, что ему известно о введении режима повышенной готовности до 26.04.2020г. ввиду наличия угрозы чрезвычайной ситуации, об установленном порядке передвижения лиц по территории Иркутской области.

Вина ФИО1 в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается также объяснениями сотрудника полиции ФИО2, выявившего факт нарушения самоизоляции ФИО1 (л.д.17); объяснениями ФИО3, подтвердившей нахождение у неё 16.04.2020 в гостях ФИО4; рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО7 об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.12).

Совокупность исследованных доказательств, оценённых в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Назначая административное наказание ФИО1, учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, способствование установлению обстоятельств правонарушения, и считаю возможным назначить ему предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения, которое ст.3.4 КоАП РФ относит к мере административного наказания, выраженной в официальном порицании физического лица, выносимой в письменной форме.

Полагаю, что в сложившихся обстоятельствах такое наказание является достаточным для обеспечения достижения предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, коими является предупреждение совершения административных правонарушений как самим ФИО1, так и иными лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Пакилева