Решение № 2А-151/2024 2А-151/2024(2А-1705/2023;)~М-1623/2023 2А-1705/2023 М-1623/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-151/2024

В окончательной форме изготовлено 26.01.2024 года

УИД: № Дело № 2а-151/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 19 января 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 ФИО12 и Козорез ФИО13 судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП по Свердловской области Акуловой ФИО14 и ФИО6 ФИО15 о признании незаконными действий (решений) о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 ФИО16 и Козорез ФИО17, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП по Свердловской области Акуловой ФИО18 и ФИО6 ФИО19 о признании незаконными действий (решений) о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля,

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серый на основании электронного паспорта №, свидетельства о регистрации № от 22.02.2023 года, выданного ОГИБДД МВД РФ «Камышловский». 27.11.2023 при проверке автомобиля через официальный сайт ГИБДД в сети Интернет установлено, что административными ответчиками наложены запреты на регистрационные действия административного истца ФИО3 на движимое имущество:

запрет на регистрационные действия, наложенный 09.10.2023 судебным приставом-исполнителем МОИОП ФИО4 в рамках исполнительного производства № 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023 (согласно официального сайта ФССП РФ за административным истцом числится задолженность по исполнительскому сбору в размере 4 734 руб. 93 коп.); запрет на регистрационные действия, наложенный 09.10.2023 судебным приставом-исполнителем МОИОП ФИО4 в рамках исполнительного производства № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023 (согласно официального сайта ФССП РФ за административным истцом числится задолженность по исполнительскому сбору в размере 16 298 руб. 06 коп.); запрет на регистрационные действия, наложенный 03.10.2023 судебным приставом-исполнителем МОИОП ФИО4 в рамках исполнительного производства № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023 (согласно официального сайта ФССП РФ за административным истцом числится задолженность по налоговым сборам в размере 247 469 руб. 67 коп.). Производство находится у судебного пристава - исполнителя МОИОП ФИО5;

запрет на регистрационные действия, наложенный 28.07.2023 судебным приставом- исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУ ФССП по Свердловской области ФИО6 в рамках исполнительного производства № 248977/23/66030-ИП от 27.07.2023 (согласно официального сайта ФССП РФ за административным истцом числится задолженность по имущественным долгам в размере 21 203 руб. 59 коп.). Производство по делу осуществляет СПИ ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУ ФССП по Свердловской области ФИО7.); запрет на регистрационные действия, наложенный 12.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО7 в рамках исполнительного производства № 95142/23/66030-ИП от 07.04.2023 (согласно официального сайта ФССП РФ за административным истцом числится задолженность по имущественному требованию на сумму 157 742 руб. 87 коп). Общая сумма задолженности административного истца по исполнительным производствам, возбужденным МОИОП ГУ ФССП по СО составила 268 502 руб. 66 коп. (4 734, 93+16 298,06+247469,67). Общая сумма задолженности, вменяемая административным ответчиком в лице должностных лиц ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУ ФССП по СО 178 946 руб. 46 коп. (21 203,59+157 742,87). Стоимость автомобиля Toyota Land Cruiser 300, 2021 года выпуска по сведениям сервиса «Оценка авто» портала AUTO.RU составляет свыше 12,1 млн.руб. Суммарная задолженность административного истца на 27.11.2023 составляет 447 449 руб. 12 коп (268 502,66+178946,46), что почти в 30 раз меньше стоимости движимого имущества административного истца, попавшего под запрет на регистрационные действия. Наложение запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО3 в размере, превышающем пределы взыскиваемых сумм, незаконно ограничивает право последнего на распоряжение этим имуществом и должно быть пресечено, а права участника исполнительного производства, гражданина РФ и собственника имущества подлежат восстановлению и защите судом. Административными ответчиками игнорируются не только нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», но и нормы ч.1 ст. 45,46 Конституции Российской Федерации гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в том числе, судебную защиту его прав и свобод. Просит признать незаконными действия (решения) административных ответчиков, выраженные в наложении запретов на регистрационные действия в отношении движимого имущества - автомобиля Toyota Land Cruiser 300, 2021 года выпуска, VIN №, цвет серый, свидетельство о регистрации № от 22.02.2023, выданного ОГИБДД МВД РФ «Камышловский», принадлежащего административному истцу ФИО3, в размере, многократно превышающем сумму требования по исполнительным производствам. Обязать административных ответчиков немедленно снять запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, цвет серый, свидетельство о регистрации ТС 9943693864 от 22.02.2023, выданного ОГИБДД МВД РФ «Камышловский», принадлежащего административному истцу ФИО3, в размере, многократно превышающем сумму требования по исполнительным производствам. Вынести в адрес административных ответчиков частное определение суда о недопустимости нарушения прав гражданина РФ (участника исполнительного производства) ФИО3

Определением суда от 20.12.2023 производство по административному делу по административному иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО7 и ФИО6 о признании незаконными действий (решений) о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля, прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований в данной части.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления в части к судебным приставам-исполнителям Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП по Свердловской области ФИО4 ФИО20 и Козорез ФИО21 о признании незаконными действий (решений) о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля Toyota Land Cruiser 300, 2021 года выпуска, поддержал, указал, что неоднократно в досудебном порядке обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО4, наложившей запрет на регистрационные действия, о снятии запрета на регистрационные действия как в письменном виде, так и в устной форме на личном приеме, однако, в отмене запрета на регистрационные действия ему было отказано без объяснения причин. Согласно договору купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, стоимость автомобиля составляет 12 млн. руб., что значительно превышает сумму задолженности по всем трем исполнительным производствам № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023, № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023, 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023, возбужденным СОСП ГМС УФССП по Свердловской области в отношении ФИО3 До настоящего времени ФИО3 не получил ни одного постановления о наложении запрета регистрационных действий на имущество от административных ответчиков. Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 о наложении запрета на регистрационные действия на транспортное средство, вынесенные по исполнительным производствам № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023, № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023, 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023, Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 восстановить нарушенные права взыскателя путем немедленного снятия ареста - запрета на совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику ФИО8

Определением суда от 20.12.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Свердловской области и Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, в качестве заинтересованного лица - Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО4 и ФИО5, ГУФССП России по Свердловской области, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, заинтересованное лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыва на административное исковое заявление не представили, письменных отзывов на иск не направили.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом в силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах, в числе прочего, законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2.2. Постановления от 12.07.2007 г. N 10-П, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в рамках исполнительных производств № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023, № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023, № 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023, должник ФИО3, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 16 298,06 руб., исполнительный сбор в сумме 4 734,93 руб., взыскание налогов и сборов в сумме 247 469,67 руб., взыскатель Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга, судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО4 вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ VIN №, цвет серый на основании электронного паспорта №, свидетельства о регистрации № от 22.02.2023 года, выданного ОГИБДД МВД РФ «Камышловский», принадлежащего ФИО3 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10.02.2023 (л.д. 36-46).

Как следует из договора купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, стоимость автомобиля составила 12 млн руб. (л.д. 43-45).

О вынесении данных постановлений административному истцу стало известно 27.11.2023

На письменное обращение административного истца о снятии запретов в отношении транспортного средства <данные изъяты> № выпуска, дан ответ судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 22.12.2023 об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно сведениям официального сайта ФССП РФ и представленной административным ответчиком ФИО4 копиям постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений о наложении запретов на регистрационные действия, в настоящее время размер задолженности по исполнительному производству № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023 по исполнительскому сбору составляет 16 298 руб. 06 коп.; по исполнительному производству № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023 задолженность по налоговым сборам составляет 247 469 руб. 67 коп.), по исполнительному производству № 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023 задолженность по исполнительскому сбору составляет 4 734 руб. 93 коп., всего задолженность по данным исполнительным производствам составляет 268 502 руб. 66 коп. (4 734, 93+16 298,06+247 469,67).

Поскольку стоимость транспортного средства Toyota Land Cruiser 300, 2021 года выпуска, в отношении которого наложен запрет на совершение регистрационных действий, составляет 12 000 000 рублей, что многократно превышает сумму требований исполнительных документов 268 502 руб. 66 коп., наложение запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства, которое принадлежит должнику, не отвечает принципу соразмерности, установленному Законом об исполнительном производстве, нарушает его имущественные права и законные интересы.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

С учетом положений Закона об исполнительном производстве и приведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), относимого к иным действиям, необходимым для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, должно соответствовать задачам и принципам исполнительного производства, в том числе принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, и не должно нарушать защищаемые федеральным законом права должника.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры по наложению запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника, общей стоимостью, многократно превышающей указанную в исполнительных документах сумму задолженности, суд приходит к выводу о том, что принятие мер по наложению запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства совершено вопреки установленным законом требованиям соразмерности принимаемых судебным приставом-исполнителем мер, к объему требований взыскателей, и нарушает имущественные права должника и ограничивает право последнего на распоряжение этим имуществом.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО4 необоснованно вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО3

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО4 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, вынесенные в рамках исполнительных производств № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в сумме 16 298 руб. 06 коп.; по исполнительному производству № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023 о взыскании задолженности по налоговым сборам в размере 247 469 руб. 67 коп., по исполнительному производству № 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023 по исполнительскому сбору в размере 4 734 руб. 93 коп., и их отмене.

Оснований для удовлетворения требований иска к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ФИО5 суд не усматривает, поскольку она не выносила оспариваемых постановлений о наложении запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства административного истца.

Ходатайство административного истца о вынесении частного определения в адрес службы судебных приставов удовлетворению не подлежит, поскольку предметом настоящего спора являются оспаривание конкретных постановлений о наложении запретов в отношении транспортного средства, тогда как предметом рассмотрения споров по другим административным делам являются постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках других исполнительных производств в отношении недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, ч. 2 ст. 188, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО22 к судебным приставам-исполнителям Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО4 ФИО23 и Козорез ФИО24, ГУФССП России по Свердловской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконными действий (решений) о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, по исполнительному производству № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в сумме 16 298 руб. 06 коп.; по исполнительному производству № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023 о взыскании задолженности по налоговым сборам в размере 247 469 руб. 67 коп., по исполнительному производству № 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023 по исполнительскому сбору в размере 4 734 руб. 93 коп., удовлетворить частично.

Признать незаконными

- постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО4 ФИО25 от 09.10.2023 о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, цвет серый, свидетельство о регистрации ТС 9943693864 от 22.02.2023 года, выданного ОГИБДД МВД РФ «Камышловский», в рамках исполнительного производства № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в сумме 16 298 руб. 06 коп.;

- постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО4 ФИО26 от 09.10.2023 о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, цвет серый, свидетельство о регистрации ТС 9943693864 от 22.02.2023 года, выданного ОГИБДД МВД РФ «Камышловский», в рамках исполнительного производства № 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 4 734 руб. 93 коп.;

постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО4 ФИО27 от 03.10.2023 о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля Toyota Land Cruiser 300, 2021 года выпуска, VIN №, цвет серый, свидетельство о регистрации ТС 9943693864 от 22.02.2023 года, выданного ОГИБДД МВД РФ «Камышловский», в рамках исполнительного производства № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023 о взыскании задолженности по налоговым сборам в размере 247 469 руб. 67 коп.

Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО4 снять запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, цвет серый, свидетельство о регистрации ТС 9943693864 от 22.02.2023 года, выданного ОГИБДД МВД РФ «Камышловский», принадлежащего административному истцу ФИО3, по исполнительным производствам № 162226/23/66062-ИП от 06.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в сумме 16 298 руб. 06 коп.; № 158548/23/66062-ИП от 02.10.2023 о взыскании задолженности по налоговым сборам в размере 247 469 руб. 67 коп., № 162229/23/66062-ИП от 06.10.2023 по исполнительскому сбору в размере 4 734 руб. 93 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области ФИО5 отказать.

Решение в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП по Свердловской области по снятию запрета на совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Л.А. Афанасьева