Решение № 2-227/2021 2-227/2021(2-2445/2020;)~М-750/2020 2-2445/2020 М-750/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-227/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО3

с участием:

представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольной постройки. В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0202021:3 площадью 452 кв.м. с видом разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации жилого дома» по <адрес>, <адрес> Западном внутригородском округе г. Краснодара расположен одноэтажный объект капитального строительства, а также двухэтажный объект капитального строительства с цокольным и мансардным этажами. Согласно имеющейся вывеске на фасаде здания в помещениях ведется коммерческая деятельность (отель, гостиница). Жилой дом лит. «А» с пристройками общей площадью 50,2 кв.м. демонтирован, возведено непроветриваемое кирпичное заборное ограждение между смежными земельными участками № и № по <адрес>.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка № от 27.11.2019г.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.10.2019г. земельный участок и находящиеся на нем жилые дома, расположенные по адресу: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2

Письмом администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2019г. № сообщено, что на данном земельном участке разрешено строительство двухэтажного индивидуального жилого дома размером 9,0 х 15,0 метров по наружному обмеру от 12.11.2010г. №.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 30.10.2019г. № градостроительный план, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке по <адрес>, <адрес> Западном внутригородском округе г. Краснодара департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар не выдавались.

Согласно же сведениям публичной кадастровой карты Росреестра двухэтажный объект капитального строительства с цокольным и мансардным этажами с кадастровым номером 23:43:0202021:21 возведен с отступом 1 м. от границы смежного земельного участка по <адрес>, <адрес>.

В связи с чем истец просит суд обязать ФИО1 и ФИО2 снести самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства с цокольным и мансардным этажами, расположенный по <адрес>, <адрес> Западном внутригородском округе г. Краснодара, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов; внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ФИО1 на трехэтажный жилой дом площадью 301,4 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0202021:21 по <адрес>, <адрес> Западном внутригородском округе г. Краснодара; обязать ФИО1 и ФИО2 привести в соответствие заборное ограждение между смежными земельными участками № и № по <адрес> в Западном внутригородском округе г. Краснодара путем установления проветриваемых отверстий на высоту не менее 0,5 метра от уровня земли в месте ограждения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов; взыскать с ФИО1 и ФИО2 в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки по <адрес>, <адрес> Западном внутригородском округе г. Краснодара в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального образования город Краснодар ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО2, а также представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, о причинах своей неявки суду не сообщили. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые, иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0202021:3 площадью 452 кв.м. с видом разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации жилого дома» по <адрес>, <адрес> Западном внутригородском округе г. Краснодара расположен одноэтажный объект капитального строительства, а также двухэтажный объект капитального строительства с цокольным и мансардным этажами. Жилой дом лит. «А» с пристройками общей площадью 50,2 кв.м. демонтирован, возведено непроветриваемое кирпичное заборное ограждение между смежными земельными участками № и № по <адрес>.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка № от 27.11.2019г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.10.2019г. № земельный участок площадью 452 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0202021:3 по <адрес>, 5 в г. Краснодаре с видом разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации жилого дома» принадлежит на праве общей долевой собственности 3/5 ФИО1, 2/5 – ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.10.2019г. № жилой дом площадью 21,2 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0202021:34 по <адрес>, 5 в г. Краснодаре принадлежит на праве общей долевой собственности 3/5 ФИО1, 2/5 – ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.10.2019г. № трехэтажный жилой дом площадью 301,4 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0202021:21 по <адрес>, 5 в г. Краснодаре принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно же выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.10.2019г. № жилой дом площадью 43,7 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0202021:33 по <адрес>, <адрес> г. Краснодаре принадлежит на праве общей долевой собственности 3/5 ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сделаны соответствующие записи.

Из письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 30.10.2019г. № следует, что градостроительный план, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке по <адрес>, <адрес> Западном внутригородском округе г. Краснодара департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар не выдавались.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В ходе судебного разбирательства была произведена судебная строительно-техническая экспертиза с целью установления соответствия спорной постройки нормам действующего градостроительного законодательства. Согласно заключению эксперта ООО «АРХОНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0202021:21, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям; сохранение объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0202021:21, расположенного по вышеуказанному адресу, не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Также фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3, расположенного по вышеуказанному адресу, соответствует разрешенному виду использования.

Данная судебная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная и имеет, соответственно, для суда большую доказательственную базу, чем иные отчеты, представленные суду. Как усматривается из материалов дела, данное заключение выполнено квалифицированным специалистом на основании осмотра зданий. Указанное заключение эксперта оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. По мнению суда, экспертиза проведена с соблюдением процессуального порядка подготовки, назначения и проведения. Сомнений в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 28 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Так как спорный объект по <адрес>, <адрес> г. Краснодаре соответствует градостроительным требованиям, требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также не носит угрозы жизни и здоровья граждан, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что требования истца, в том числе производные, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский