Решение № 2-3685/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-2496/2019~М-2086/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019года г. Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н,

при секретаре Дурневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношения» Минобороны РФ, ТУ Росимуществу по <адрес> о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам и просила:

- признать за ФИО3, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 44,84 кв.м., состоящую из 2-х комнат, расположенную по адресу: <адрес>,

- прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ Центрального территориального управления имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации на указанную квартиру (л.д.6-7).

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в приложением сведений, что спорная квартира в состав служебного жилья не включалась (л.д.155-156). При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Ответчики- представитель ФГКУ «Центрального территориального управления имущественных отношения» Минобороны РФ, ТУ Росимущества по Московской области, в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, так же как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

3 лица- представитель Управления Росреестра по Московской области, Министерство обороны РФ извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от представителя Министерства обороны РФ поступили письменные возражения по иску (л.д.112-115). При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, учитывая позицию участников процесса, представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица с рождения зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела и не было опровергнуто сторонами (л.д.12). Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера ее отцу ФИО9 и членам его семьи - жене ФИО8, дочери ФИО3 (л.д.14).

Согласно, представленной выписки из домовой книги в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО3 ( л.д.12), иных лиц имеющих право на приватизацию спорной квартиры не имеется.

Судом установлено, что ФИО9 скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена на основании договора найма жилого помещения, на постоянной основе проживания, на законных основаниях, что подтверждается материалами дела, доказательствами по делу в их совокупности, а также не было опровергнуто допустимыми доказательствами со стороны ответчика и третьих лиц, так же как и право пользования истицей спорной квартирой не оспаривалось.

Согласно, ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2009 г. N 14 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

В соответствии с положениями ст.101 ЖК РСФСР - служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Судом установлено, что истица проживает в квартире по договору социального найма жилого помещения, указанная квартира не является служебной квартирой, что подтверждается материалами дела, ордером на предоставлении жилого помещения, а также сведениями из Администрации ГО Чехов, об отсутствии решений о включении спорной квартиры в состав служебного жилья, учитывая положения ЖК РСФСР действовавшего на дату предоставления спорной квартиры (л.д.156).

Судом установлено, что истица ранее не участвовала в приватизации, что подтверждается доказательствами в их совокупности. Спорная квартира не является служебной и расположена на территории открытого военного городка, до настоящего времени не передана в муниципальную собственность, что подтверждается материалами дела, доказательствами по делу в их совокупности.

Со стороны ответчиком и третьих лиц доказательств, что спорная квартира является служебным жилым помещением не представлено, равно как и нахождение квартиры на балансе ФГКУ “ЦТУИО” Министесрства обороны не является основанием для отсутствие прав на приватизацию жилья, которое не имеет статуса служебного жилого помещения.

Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года № 1779-р, утверждены изменения, которые вносятся в раздел "Вооруженные Силы Российской Федерации" перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, согласно п. 1 исключено в подразделе "Московская область" следующие позиции: "Чехов- 8".

В связи с принятием решения, об открытии военного городка <адрес> истица изъявил желание получить квартиру в собственность (приватизировать).

Судом установлено, что истица обращались с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако было рекомендовано обратиться в суд (л.д.15).

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Суд считает, что, право на получение в собственность квартиры истицей, в которой она проживает по договору социального найма, гарантировано Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями).

Статья 2 вышеназванного Закона (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1 Федеральных законов от 11.06.2008 N 84-ФЗ, от 16.10.2012 N 170-ФЗ) предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную и долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Статья 6 названного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При этом суд считает, что отсутствие регистрации прав муниципального образования на спорное жилое помещение, а так же не урегулирование вопроса оформления прав граждан квартир находящихся в государственной собственности и переданных по договору социального найма от имени Российской Федерации в лице уполномоченных органом Министерства обороны РФ не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления регистрации своих прав собственности на данное жилое помещение. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе их приобрести в собственность в силу вышеизложенной нормы законы.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При этом суд считает, что отсутствие процедуры передачи указанного жилищного фонда в собственность граждан, в порядке приватизации, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления как государственной собственности, так и муниципальной собственности на данное жилое помещение, определения органа наделенного полномочиями на передачи квартиры в собственность граждан, в порядке приватизации. Граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе их приобрести в собственность в силу вышеизложенной нормы законы.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного-самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Статья 35 Конституции гарантирует право иметь в частной собственности имущество.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение один раз в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах как и муниципального, так и государственного жилищного фонда.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.

Таким образом, отсутствие спорной квартиры, в реестре муниципального имущества, является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из государственного жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 217, 218 ГК РФ, ЖК РФ, ЖК РСФСР, Законом РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношения» Минобороны РФ, ТУ Росимуществу по <адрес> о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 44,84 кв.м., состоящую из 2-х комнат, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ Центрального территориального управления имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 03 декабря 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019года г. Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н,

при секретаре Дурневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношения» Минобороны РФ, ТУ Росимуществу по Московской области о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношения» Минобороны РФ, ТУ Росимуществу по Московской области о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 44,84 кв.м., состоящую из 2-х комнат, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ Центрального территориального управления имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина