Апелляционное определение № 33-3832/2026 от 15 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД 91RS0003-01-2024-001985-83Дело №2-1038/2025 №33-3832/2026

Председательствующий судья Шевченко И.В.первой инстанции


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

Худиковой Т.С.

судей

Заболотной Н.Н.,ФИО4,

при секретарях

ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2024 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором с учетом принятого судом в порядке ст. 39 ГПК РФ заявления об изменении исковых требований, просил признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 13.03.2024г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 06.09.1977 по 22.07.1988 – работа в Риссовхозе им. 50 лет СССР Ворошиловского района УзССР; с 22.08.1988 по 10.01.2024 – в совхозе «Краснознаменский», с 01.09.2006 по 31.12.2014 – работа в ЧП «Эдем» в г. Симферополе АРК; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента первоначального обращения – с 12.12.2023г.; обязать пенсионный орган начислить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости за период с 12.12.2023 по 27.01.2025.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец 12 декабря 2023 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицо, имеющее страховой стаж более 42 лет.

Решением ОСФР по Республике Крым от 13 марта 2024 г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия страхового стажа 42 года.

При этом, пенсионным органом в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы с 06.09.1977 по 22.07.1988 в риссовхозе им. 50 лет СССР Ворошиловского района УзССР, с 01.09.2006 по 31.12.2014 в ЧП «Эдем» г. Симферополя, так как отсутствуют документы, подтверждающие начисление заработной платы. Так же, в страховой стаж не учтен период работы с 22.08.1988 по 10.01.2004 в совхозе «Краснознаменский», поскольку в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате данные истца указаны с ошибками и не полностью.

27 января 2025 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в связи с достижением общего пенсионного возраста. При назначении страховой пенсии по старости ответчиком в страховой стаж истца учтены все периоды работы по трудовой книжке, в том числе и те, которые не были учтены при первоначальном обращении ФИО1, продолжительность страхового стажа составила 43 года 6 месяцев 16 дней.

Истец с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.12.2023г. не согласен, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены; признано незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пении по старости; включены в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 06.09.1977г. по 22.07.1988г., с 22.08.1988г. по 10.01.2004г., с 01.09.2006г. по 31.12.2014г.; на ОСФР по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.12.2023г.

Не согласившись с таким решением суда, ОСФР по Республике Крым в лице представителя ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применениюсудом норм материального и процессуального права.

Так, автор жалобы указывает, что при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в страховой стаж истца не учтены периоды работы ФИО1 с 06.09.1977 по 22.07.1988 - работа в риссовхозе им. 50 лет СССР Ворошиловского района УзССР, так как отсутствуют документы, подтверждающие начисления заработной платы; 01.09.2006 по 31.12.2014 - работа в ЧП «Эдем» г. Симферополя АРК, так как отсутствуют документы, подтверждающие начисления заработной платы.

Также, при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста, не учтены в страховой стаж по поступившим архивным справкам о заработной плате от 15.01.2024 №, №, №, выданным Архивным отделом Администрации Красногвардейского района Республики Крым, периоды работы с 22.08.1988 по 10.01.2004 в совхозе «Краснознаменский», поскольку в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за 1988-2003 годы значится «ФИО1», «ФИО1 «ФИО1», «ФИО1», «ФИО1.» и т. д., что не соответствует данным в представленном заявителем паспорте гражданина Российской Федерации №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, где указано «ФИО1».

С целью оказания содействия в получении подтверждающих документов о периодах работы и заработной плате, неучтенных для определения права на страховую пенсию, пенсионным органом направлены запросы в компетентные органы, однако ответы не поступили.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 20.02.2026г. Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок подачи указанной апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 против доводов апелляционной жалобы возражал, указывал на отсутствие оснований для отмены решения суда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, 12 декабря 2023 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ, по результатам рассмотрения которого решением Отдела установления пенсий №2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Республике Крым № от 13.03.2024г. отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа.

Согласно указанного решения пенсионного органа, в страховой стаж ФИО1 не учтены следующие периоды: с 06.09.1977 по 22.07.1988, с 01.09.2006 по 31.12.2014, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие начисление заработной платы.

Так же, при исчислении длительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста не учтен в страховой стаж по поступившим архивным справка по заработной плате, период работы с 22.08.1998 по 10.01.2004, поскольку в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за 1988-2003 годы значатся сведения в отношении ФИО1, что не соответствует паспортным данным заявителя.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, а потому подлежат включению в страховой стаж истца, в том числе с учетом того, что при назначении истцу страховой пенсии по старости все периоды были учтены пенсионным органом в его страховой стаж, и поскольку с учетом спорных периодов страховой стаж истца составит более требуемых 42 лет, то пенсия должна быть назначена истцу с 12 декабря 2023 года.

Судебная коллегия не может в полном объеме согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, с учетом следующего.

Так, согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. документирован паспортом гражданина Российской Федерации 09.07.2014г.; с 20.03.2001г. зарегистрирован по адресу: Республика Крым, <адрес> (л.д.11).

Согласно данных трудовой книжки серии ГТ-I №, выданной на имя ФИО1, последний 06.09.1977г. зачислен слесарем отделения №1 Риссовхоза 50 лет СССР, 16.01.1982г. переведен шофером автопарка, 30.08.1982г. переведен трактористом транспортного отдела, 22.07.1988г. уволен по собственному желанию; 22.08.1988г. принят на 2 отд. Трактористом 3 класса в Совхоз Краснознаменский, 01.06.1989г. переведен трактористом на 1 отд. На МТФ, 07.06.1996г. Совхоз реорганизован в Краснознаменское коллективное сельхозпредприятие; 06.06.2000г. КСП «Краснознаменское» реорганизовано в ООО «Краснознаменское»; 10.01.2004г. уволен в связи с истечением срока трудового договора; 01.09.2006г. принят на работу в ЧП «Эдем» в должности тракториста, 31.12.2014г. уволен с должности тракториста по собственному желанию; 20.01.2015г. принят на должность тракториста в ООО «Эдем», 26.02.2024г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.8-10).

Согласно предоставленных по запросу пенсионного органа архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Красногвардейского района Республики Крым архивных справок в документах архивного фонда ООО «Краснознаменское» (совхоз «Краснознаменский»), а именно расчетно-платежных ведомостях по заработной плате рабочим и служащим за 1988-1992 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1 (л.д.82), за 1993-1997 годы (л.д.83), за 1998-2000 годы (л.д.84); в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате рабочим и служащим за июль, декабрь 2001 года, январь-декабрь 2002 года, январь-декабрь 2003 года ФИО1 не значится, за январь, март-июнь, август-ноябрь 2001 года нет начислений заработной платы (л.д.77).

В справке ООО «Эдем» от 25 марта 2024 исх.№, копия которой имеется в материалах выплатного дела, указаны сведения о начисленной и выплаченной ФИО1 заработной платы за период с сентября 2006 года по декабрь 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет для мужчин и не менее 37 лет для женщин ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, в соответствии с вышеуказанной нормой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в двойном размере).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как установлено судом, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.08.2014.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных норм права следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного выше Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, только периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ.

Поскольку ни суду первой, ни апелляционной инстанции истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о начислении заработной платы, а так же сведений о начислении и оплате страховых взносов в пенсионный орган за ФИО7 в периоды с 06.09.1977г. по 22.07.1988г., с 22.08.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.2001г. по 10.01.2004г., то законных оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в данной части заслуживают внимания, а решение суда в части указанных периодов подлежит отмене, как постановленное при неправильном применении норм материального права, приведенных судебной коллегией выше.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства начисления и выплаты ФИО1 заработной платы за периоды его работы с 22.08.1988г. по 31.12.2000г. (л.д.82-84), а также с 01.09.2006г. по 31.12.2014г., то на пенсионный орган судом первой инстанции обоснованно возложена обязанность включить указанные периоды в страховой саж истца, с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы в данной части отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ.

При этом, ответчик ни в решении об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии от 13.03.2024г., ни в апелляционной жлобе не приводит обстоятельств, по которым пенсионным органом не была учтена предоставленная ООО «Эдем» справка о заработной плате ФИО1 за период работы в ЧП «Эдем».

В то же время, поскольку общая продолжительность страхового стажа истца с учетом периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке и периодов, которые подлежат учету на основании судебных постановлений (без учета периодов работы с 06.09.1977г. по 22.07.1988г., с 22.08.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.2001г. по 10.01.2004г.), составит менее требуемых 42 лет, оснований для назначения истцу досрочной пенсии по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ с 12.12.2023г. не имеется, а потому решение суда в указанной части также подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Следует отметить, что назначение ФИО1 с 27.01.2025г. страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ и включение всех спорных периодов в его страховой стаж, не свидетельствует о наличии оснований для учета спорных периодов для назначения досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ, поскольку действующим законодательством установлены различные основания (условия) для учета определенных периодов при назначении пенсии по ст.8 и ч.1.2 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2025 года в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 06.09.1977г. по 22.07.1988г., с 22.08.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.2001г. по 10.01.2004г., а также назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.12.2023г. отменить, постановив в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2026.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО4