Постановление № 5-53/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-53/2024

Дело №5-53/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 июля 2024 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тростянской А.Н.,

при помощнике судьи Приходько И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 Т.А.У.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в услугах защитника не нуждающегося, русским языком владеющего, официального не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут сотрудниками МО МВД России «Краснозерский» при проверке документов был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 Т.А.У., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет встал ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, миграционный учет не продлевал. По истечении разрешенного срока пребывания, с территории РФ не убыл, и в нарушение требований ст.5 ФЗ-№115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не принял мер к убытию к месту постоянного жительства, уклонившись от выезда из Российской Федерации.

Действия ФИО1 Т.А.У. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 Т.А.У. согласился с протоколом об административном правонарушении, дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, является гражданкой Республики Кыргызстан, однако в услугах переводчика не нуждается, просил не выдворять его из Российской Федерации, поскольку на территории России имеет семью – супругу и двое малолетних детей, сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подтверждение чего представил копии свидетельств о рождении детей и копию свидетельства о заключении брака. Его супруга зарегистрирована на территории РФ, имеет официальное место работы, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, до этого работала в должности повара. Намерен в установленном порядке оформить право на пребывание в Российской Федерации, в чем ему в установленный законом срок препятствовали денежные трудности, в том числе, связанные с предстоящим рождением ребенка.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 Т.А.У., который в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ- №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, и находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 Т.А.У., административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Краснозерский»; объяснениями ФИО1 Т.А.У., подтвердившим допущенное им нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации; копией миграционной карты ФИО1 Т.А.У. серии № №; документом, удостоверяющим личность.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ФИО1 Т.А.У. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функциипо контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.20 ФЗ от 18 июля 2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не

Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 Т.А.У. в настоящий момент проживает с супругой и двумя малолетними детьми по адресу: <адрес>.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей, один из которых родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемыхпоследствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Принимая во внимание вышеназванные положения закона и правовые позиции Конституционного Суда РФ, конкретные обстоятельства дела, учитывая причины и условия совершения административного правонарушения, а также личность правонарушителя и степени его вины, в целях обеспечения баланса основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; принципа индивидуализации ответственности за административные правонарушения, полагает, что назначение ФИО1 Т.А.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае не будет соответствовать приведенным принципам и целям.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 540601001, ИНН <***>, ОКТМО 50627151, номер счета получателя платежа 03100643000000015100 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, кор.счет 40102810445370000043, КБК 18811601181019000140, УИН 18880454240547339552.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Квитанцию об уплате штрафа представить в Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья