Решение № 2-282/2020 2-282/2020(2-3481/2019;)~М-3698/2019 2-3481/2019 М-3698/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-282/2020

Дело № 2-282/20

25RS0004-01-2019-004923-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Морозовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Владивостока о признании права собственности на дом,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Управления Росреестра по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что является собственником земельного участка, который находится примерно в 5м. от ориентира, по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальные жилы е дома. Площадь участка 330 кв.м. В 2016 году истец в границах земельного участка возвел жилой дом общей площадью 111 кв.м. 15.06.2016 администрация города Владивостока вновь построенному жилому дому и земельному участку присвоила единый адрес: <адрес> 21.12.2016 Распоряжением УГА администрации города Владивостока № 1208 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 04.09.2019 УГА администрации города Владивостока уведомило о несоответствии параметров нормам правил землепользования и землеустройства на объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. 19.09.2019 техническим обследованием жилого дома установлено, что отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не установлены. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта не установлено.

Истец просит суд признать за ним право на индивидуальный жилой дом с адресом: Приморский край, <адрес>. который находится примерно в 5 м. от ориентира, по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Впоследствии истцом уточнены исковые требования, просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом с адресом: Приморский край, <адрес>

В судебном заседании истец на иске настаивал по доводам в нем изложенным, пояснил, что до 2016 года действовал порядок, когда регистрацию можно было проводить на основании технического плана. С северной части дома отступ до границы участка составляет 1, 31 м., за границей участка расположена дорога, с западной части – 1,67 м., за границей участка – соседний участок, на котором дом расположен через 8 метров, с восточной части отступ – 1,08 м, за границе участка – соседний участок, на котором отсутствует дом.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что истец не воспользовался возможностью получить разрешение на строительство, нет заключения о соответствии противопожарным нормам и правилам и правилам землепользования, за разрешением на отклонение от предельно-допустимых параметров истец в администрацию не обращался.

В судебном заседании был допрошен специалист ФИО3, который пояснил, что осенью 2019 года провел обследование дома <адрес>; подтвердил все выводы, данные в заключении 19/06-03-151 от 2019 года. Указал, что объект не угрожает жизни и безопасности людей, соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе требованиям пожарной безопасности, предусмотренным в СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Нарушение градостроительных норм при отступе границ дома от границ земельного участка не является существенным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 на основании договора продажи земельного участка от 04.02.2016 является собственником земельного участка, который находится примерно в 5м. от ориентира, по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Площадь участка 330 кв.м.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт №25/00-15-128327 от 08.04.2015 года земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 330 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 330 кв.м., истцом построен индивидуальный жилой дом, площадью 127,7 кв.м., что следует из технического плана здания, составленного 25.06.2019 года кадастровым инженером ФИО4.

15.06.2016 администрация города Владивостока вновь построенному жилому дому и земельному участку на основании обращения истца от 09.06.2016 №3353/20у присвоила единый адрес: <адрес>

Распоряжением УГА администрации г.Владивостока № 1208 от 21.12.2016 года был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., согласно которому земельный участок полностью расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), а также в границах второй зоны округа санитарной охраны курортной зоны.

Данный вид разрешенного использования допускает размещение на земельном участке индивидуального жилого дома.

Согласно уведомлению о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 27.08.2019, поданного истцом в администрацию города Владивостока, с севера отступ жилого дома от границы земельного участка составляет 1,31 м., с юга – 12,65 м., с запада – 1,67 м., с востока – 1,08 м.

В ответ 04.09.2019 УГА администрации города Владивостока уведомило о несоответствии параметров нормам правил землепользования и землеустройства на объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Согласно пункта 3.1. Главы III Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных Решение Думы г. Владивостока от 07.04.2010 N 462 (в редакции от 27.12.2018 года) параметрами разрешенного использования территориальной зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» предусмотрены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляет 3 метра.

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства), документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ГрК РФ, является разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов).

Между тем, истцом возведен дом на принадлежащем ему земельном участке без получения на это разрешительных документов, при этом не соблюдены градостроительные нормы, а именно минимальные отступы от объекта капитального строительства до границ земельного участка.

По указанным признакам, в соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, возведенный истцом дом является самовольной постройкой.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

В материалы дела представлено техническое обследование двухэтажного жилого дома по адресу: Приморский край, <адрес> от 28.01.2014, произведенное ООО «Грифон В» экспертом ФИО3, который был допрошен в судебном заседании и подтвердил выводы, сделанные им в указанном заключении.

Согласно выводам технического заключения, техническое обследование индивидуального жилого дома по адресу: Приморский край, <адрес> проводилось с целью оценки соответствия его строительным нормам и правилам, пожарной безопасности, пригодности для постоянного проживания. По результатам обследования сделаны следующие выводы: несущая способность строения обеспечена, техническое состояние жилого дома является исправным и эксплуатационным, отклонений и нарушений строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушении прав и интересов третьих лиц при обследовании объекта не выявлено.

У суда отсутствуют основания не доверять вышеуказанному заключению ООО «Грифон», поскольку данное заключение мотивировано, основано на необходимой методической и нормативной базе, а также технических исследованиях, кроме того в судебном заседании был допрошен специалист ФИО3 проводивший техническое обследование индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, предупрежденный ст. ст. 307, 308 УК РФ, подтвердивший выводы, изложенные в техническом заключении.

Разрешая вопрос о существенности нарушения градостроительных норм и правил, суд принимает во внимание, что отступы от жилого дома до границы участка превышают 1 метр, суд учитывает, что отступы с трех сторон до границ участка составляют 1,31 м, 1, 67 м., 1,08 м., что превышает расстояние в один метр, предусмотренный для хозяйственных построек. За границами участка с указанных сторон соответственно располагаются: дорога, соседний участок, на котором дом расположен через 8 метров, соседний участок, на котором отсутствует дом. При этом, допрошенный в качестве специалиста ФИО3 пояснил, что данное нарушение градостроительных норм не является существенным с учетом состояния дома и противопожарных норм.

Изучив техническое заключение, суд приходит к выводу, что в индивидуальный жилой дом, площадью 127,7кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 330 кв.м., по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, не создает уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях.

Допустимых и достоверных доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан и того, что возведенный жилой дом построен на земельном участке, не отведенном для этих целей, суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом того, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом с адресом: Приморский край, <адрес>, общей площадью 127,7 кв.м., количество этажей 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: <номер>, согласно технического плана кадастрового инженера ФИО4 от 25.06.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Владивостока о признании права собственности на дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, общей площадью 127,7 кв.м., количеством этажей: 2, расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток<адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>, согласно технического плана кадастрового инженера ФИО4 от 25.06.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья Е.И. Чернянская