Решение № 3А-273/2020 3А-48/2021 3А-48/2021(3А-273/2020;)~М-330/2020 М-330/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 3А-273/2020

Дело № 3а -48/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего Малковой С.В., при секретаре Окладниковой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нива» к Министерству имущества Челябинской области, ОГБУ «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нива» (далее по тексту – ООО «Нива») обратилось в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству имущества Челябинской области, Областному государственному бюджетному учреждению «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области» в котором просит:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 645674 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 1 149 300 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1666461 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 2 333 045 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 689709 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 1 227 682 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1025982 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 1 436 375 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 989910 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 1 762 040 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1019416 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 1 427 182 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 932801 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 1 660 386 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5339973 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 7 475 962 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 466400 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 830 192 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 338937 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 603 308 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4449652 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 6 229 513 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4289227 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 6 004 918 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1593972 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 2 231 561 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 232215 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 441 209 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500312 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 2 100 437 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 428909 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 763 458 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 474793 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 845 132 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1538215 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 2 153 501 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 270000 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 523 800 руб. по состоянию на 05 июня 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 796851 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 1 418 395 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 340567 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 606 209 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 340365 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 605 850 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1512666 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 2 117 732 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

В обоснование заявленных требований общество указало, что является арендатором указанных земельных участков.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 3 066 951 рубль 50 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:04:1300007:54 определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 915 689 рублей 75 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 3 276 117 рублей 75 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 4 873 414 рублей 50 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 4 702 072 рубля 50 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 4 842 226 рублей.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 4 430 804 рубля 75 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 25 364 871 рубль 75 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 2 215 400 рублей.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:04:1300008:991 определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 609 950 рублей,75 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 21 135 847 рублей.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 20 373 828 рублей 25 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 571 367 рублей.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 103 021 рубль 25 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 126 482 рубля.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:04:1300006:11 определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 2 037 317 рублей 75 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 2 255 266 рублей 75 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 306 521 рубль 25 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 05 июня 2019 года в размере 1 282 500 рублей.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 3 785 042 рубля 25 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 617 693 рубля 25 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 616 733 рубля 75 копеек.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 185 163 рубля 50 копеек.

Полагает, что кадастровая стоимость земельного участка является завышенной, поскольку значительно превышает его рыночную стоимость.

Представитель административного истца ООО «Нива» – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с результатами судебной экспертизы согласился, просил определить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной.

Представитель административного ответчика Министерства имущества Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал возможным удовлетворить административные исковые требования с учетом проведенной по делу экспертизой.

Представители административного ответчика ОГБУ «Государственной кадастровой оценки по Челябинской области», заинтересованных лиц – Управления Росреестра по Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, Администрации Брединского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, представителя ответчика Министерства имущества Челябинской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 245 КАС РФ, частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец 24 декабря 2020 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Действующие результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости утверждены приказом Министерства имущества Челябинской области от 24 октября 2019 года № 163-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков категорий «Земли сельскохозяйственного назначения», «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», «Земли водного фонда», расположенных на территории Челябинской области".

Из материалов дела следует, что ООО «Нива» является арендатором указанных выше земельных участков на основании договоров аренды земельных участков (л.д. 14-51).

Согласно расчету арендной платы за земельный участок, ее размер рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости.

Поскольку сведения об оспариваемой кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 23 января 2020 года, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровых стоимостей земельных участков, кадастровая стоимость которых утверждена указанным выше актом, не пропущен.

Как указывается в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» содержит аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, заявленные требования могут быть удовлетворены в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, <данные изъяты>0;по состоянию на 01 января 2019 года, а в отношении земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 05 июня 2019 года. При разрешении дел об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равнопо состоянию на 05 июня 2019 года.

При разрешении дел об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной рыночной, одним из допустимых письменных доказательств в обоснование заявленных требований является отчет независимого оценщика.

В силу статей 62, 70, части 5 статьи 247 КАС РФ при разрешении административного дела об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

ООО «Нива» в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков был представлен отчет №2509202079/М, в котором определена рыночная стоимость земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 149 300 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером 74:04:1300007:54 в размере 2 333 045 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 227 682 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 436 375 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 762 040 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 427 182 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 660 386 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 475 962 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 830 192 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 603 308 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 229 513 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 004 918 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 231 561 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 441 209 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 100 437 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 763 458 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 845 132 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 153 501 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 523 800 руб. по состоянию на 05 июня 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 418 395 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 606 209 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 605 850 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 117 732 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Представленный отчет об оценке №2509202079/М выполнен оценщиком ФИО8 состоящей в трудовых отношениях с ООО «Легион-Эксперт».

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (статьи 77, 78 КАС РФ).

Представителем административного ответчика – Министерства имущества Челябинской области было заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы с целью установления рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: №, № <данные изъяты> связи с необходимостью установления соответствия представленных истцом отчетов требованиям Федеральных стандартов оценки, а также для определения рыночной стоимости земельных участков, судом была назначена судебная экспертиза по делу, проведение которой назначена ООО «НовацияПрофф» ФИО3

Согласно заключению эксперта № 03/02/21-ЗЭ от 18 февраля 2020 года, отчет № 2509202079/М от 25 сентября 2020 года, подготовленный ООО «Оценочная компания «Легион-Эксперт», в целом не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет. В отчете содержатся нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.

Согласно заключению эксперта № 03/02/21-ЗЭ от 18 февраля 2020 года рыночная стоимость земельных участков установлена: с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 691 666 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером 74:04:1300007:54 равной его рыночной стоимости в размере 3 616 220 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 807 038 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 2 226 381 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 2 593 564 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 2 212 133 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 2 443 939 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 11 587 741 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 221 968 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером 74:04:1300008:991 равной его рыночной стоимости в размере 837 174 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 9 210 780 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 8 878 700 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 3 299 522 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 675 746 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 3 255 677 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 123 742 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 243 958 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 3 337 927 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 785 700 руб. по состоянию на 05 июня 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 2 087 750 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 892 286 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 891 756 руб. по состоянию на 01 января 2019 года; с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 3 282 485 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, является заключение эксперта (статья 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (пункт 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (пункт 2).

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд считает необходимым положить в основу решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости заключение эксперта № 03/02/21-ЗЭ от 18 февраля 2020 года, поскольку оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, основано на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит соответствующее обоснование выбранного экспертом метода исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, примененные экспертом корректировки и другие необходимые сведения.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов, содержащихся в заключении экспертизы об определении рыночной стоимости земельных участков.

Учитывая изложенное, суд находит, что по состоянию на дату, на которую была установлена кадастровая стоимость земельных участков, их рыночную стоимость следует установить в размере, установленном экспертным заключением № 03/02/21-ЗЭ от 18 февраля 2020 года.

Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 24 декабря 2020 года - дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу (статья 108 КАС РФ). При этом денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет областного суда стороной, заявившей соответствующую просьбу (статья 109 КАС РФ).

Согласно определению суда от 28 января 2021 года, экспертиза по делу назначена по ходатайству представителя административного ответчика, однако денежные средства на ее проведение на счет Челябинского областного суда не вносились.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, частей 1 и 2 статьи 110 АПК РФ в связи с жалобами гражданки ФИО4 и ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр", при решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождения с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей - вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Так, сравнительный анализ по делу свидетельствует о том, что разница между установленной по результатам массовой государственной кадастровой оценки в отношении указанных объектов недвижимости и рыночной их стоимостью, установленной заключением эксперта, составила 50% и более, что это может свидетельствовать о наличии ошибки при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении, повлекшее нарушение прав административного истца.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце втором пункта 31 названного выше Постановления N 28, следует, что при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Результаты государственной кадастровой оценки в отношении названных объектов недвижимости были утверждены приказом Министерства имущества Челябинской области № 163-п.

Учитывая изложенное, стоимость расходов на проведение экспертизы в размере 42 000 рублей подлежит взысканию с Министерства имущества Челябинской области в пользу экспертной организации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Нива» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 645674 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский, участок находится примерно в 10,7 км. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 1 691 666 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1666461 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский, участок находится примерно в 7,2 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 3 616 220 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 689709 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский, участок находится примерно в 6,3 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 1 807 038 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1025982 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский, участок находится примерно в 15,9 км. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 2 226 381 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 989910 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский, участок находится примерно в 13,8 км. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 2 593 564 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1019416 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский, участок находится примерно в 2,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский равной его рыночной стоимости в размере 2 212 133 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 932801 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир поселок, участок находится примерно в 8,1 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 2 443 939 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5339973 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, участок находится примерно в 8 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 11 587 741 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 466400 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский, участок находится примерно в 8,3 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, равной его рыночной стоимости в размере 1 221 968 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 338937 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Синий Шихан, участок находится примерно в 14,6 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, с. Синий Шихан, равной его рыночной стоимости в размере 837 174 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4449652 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Синий Шихан, участок находится примерно в 21,4 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, с. Синий Шихан, равной его рыночной стоимости в размере 9 210 780 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4289227 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Синий Шихан, участок находится примерно в 22,2 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, с. Синий Шихан, равной его рыночной стоимости в размере 8 878 700 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1593972 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Синий Шихан, участок находится примерно в 13,7 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, с. Синий Шихан, равной его рыночной стоимости в размере 3 299 522 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 232215 кв.м., адрес: Челябинская область, р-н Брединский, п. Павловский, в 10,3 км на юго-восток, равной его рыночной стоимости в размере 675 746 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500312 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, участок находится примерно в 4,1 км. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 3 255 677 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 428909 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский. Участок находится примерно в 6,8 км. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 1 123 742 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 474793 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Челябинская обл. Брединский р-н, п. Павловский. Участок находится примерно в 5,7 км. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 1 243 958 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1538215 кв.м., адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский. Участок находится примерно в 4,1 км. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 3 337 927 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 270000 кв.м., адрес: Челябинская область, Брединский район 6300м на северо-восток от п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 785 700 руб. по состоянию на 05 июня 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 796851 кв.м., адрес: Челябинская область, Брединский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Павловский. Участок находится примерно в 9,5 км от ориентира по направлению на юго-восток, равной его рыночной стоимости в размере 2 087 750 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 340567 кв.м., адрес: Челябинская область, р-н Брединский, участок находится примерно в 11 км на юго-восток п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 892 286 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 340365 кв.м., адрес: Челябинская область, р-н Брединский, участок находится примерно 15,5 км на юго-восток п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 891 756 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1512666 кв.м., адрес: Челябинская область, р-н Брединский, участок находится примерно в 14,9 км на юго-восток п. Павловский, равной его рыночной стоимости в размере 3 282 485 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Датой подачи заявления считать 24 декабря 2020 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость земельных участков для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденных при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Министерства имущества Челябинской области в пользу ООО «НовацияПрофф» расходы на проведение экспертизы в размере 42 000 рублей: <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий С.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года