Решение № 12-201/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-201/2019

Дело № 12-201/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 июля 2019 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Бородовицына Е.М., (<...>),

рассмотрев жалобу ООО «РЭК Центральный» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО по делу об административном правонарушении от 28.05.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 28.05.2019 г. ООО «РЭК Центральный» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

06.06.2019 г. не согласившись с указанным постановлением, ООО «РЭК Центральный» обратилось с жалобой, в которой просило признать незаконным постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 28.05.2019 г. и прекратить производство по делу, в связи с имеющимися процессуальными нарушениями: ООО «РЭК Центральный» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Тем самым ООО «РЭК Центральный» было лишено предоставленных законодательством гарантий защиты, поскольку не могло представить свои возражения и дать объяснения по существу правонарушения, воспользоваться помощью защитника. Данные нарушения являются существенными, влияют на полноту и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствуют о незаконном применении взыскания независимо от того, совершило или нет общество административное правонарушение.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается жалоба ООО «РЭК Центральный» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 28.05.2019 г.

В судебном заседании представитель ООО «РЭК Центральный» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала, пояснила, что протокол в ООО «РЭК Центральный» не направлялся, о дате составления постановления их не уведомляли.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, суду пояснила, что ООО «РЭК Центральный» получили 07.05.2019 г. повестку на 15.05.2019 г., однако не явились для составления протокола, протокол был составлен в их отсутствие и был направлен в ООО «РЭК Центральный», 20.05.2019 г. он был получен адресатом. В протоколе указана дата рассмотрения дела – 28.05.2019 г., однако 28.05.2019 г. представитель ООО «РЭК Центральный» не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу ООО «РЭК Центральный», выслушав участника процесса, судья приходит к выводу о том, что жалоба ООО «РЭК Центральный» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Исходя из обжалуемого постановления №19000894 от 28.05.2019 г. ООО «РЭК Центральный» было привлечено к административной ответственности за то, что контейнерная площадка находится на расстоянии 11 метров до первой единицы игрового оборудования детской площадки; место размещения контейнерной площадки не согласовано с начальником отдела градостроительства, архитектуры и земельных отношений Управы района ГО г.Воронеж; на момент экспертизы на контейнерной площадке обнаружены норы грызунов, что свидетельствует о том, что объект не освобожден от грызунов; сведения о проведении дератизационных мероприятий на объекте не представлены (л.д.3-4).

Факт совершения ООО «РЭК Центральный» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в соответствии с законом. При этом следует отметить, что ООО «РЭК Центральный» не оспаривается ни факт совершения вышеназванного правонарушения, ни его вина в нем, а лишь порядок привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела видно, что 07.05.2019 г. ООО «РЭК Центральный» получена повестка от 01.06.2019 г. с датой явки 15.05.2019 г. для составления протокола (л.д.25,26). В связи с чем в указанную дату был составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «РЭК Центральный», где указана дата рассмотрения дела 28.05.2019 г. в 16 час.00 мин. (л.д.22) и направлен обществу (л.д.23), получено им 20.05.2019 г. (л.д.24). 28.05.2019 г. 16 час.00 мин. было вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности. Следовательно, ООО «РЭК Центральный» было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из действующего законодательства, общество было извещено надлежащим образом о дате и о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем доводы жалобы о ненадлежащем извещении и об отсутствии возможности воспользоваться помощью защитника, несостоятельны.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В связи с изложенным прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления.

Постановление от 28.05.2019 г. по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом наказание ООО «РЭК Центральный» с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах ст.6.3. КоАП РФ, а также с учетом обстоятельств дела, характера правонарушений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «РЭК Центральный» оставить без удовлетворения, постановление № 19000894 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО по делу об административном правонарушении от 28.05.2019 г. в отношении ООО «РЭК Центральный» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Бородовицына